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新華社論樓市調(diào)控 制度入手走出調(diào)調(diào)漲漲怪圈
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 537 次
提要:像是一場(chǎng)特殊的拔河比賽,繩子的一端是頻頻發(fā)力的樓市調(diào)控政策,另一端是多元的房地產(chǎn)市場(chǎng)。以時(shí)間為坐標(biāo),從1月到4月再到9月,從限貸、限購(gòu)到限外,從信貸、稅收、住房保障、土地等,政策出臺(tái)之密集,動(dòng)用的政策工具之多。
像是一場(chǎng)特殊的拔河比賽,繩子的一端是頻頻發(fā)力的樓市調(diào)控政策,另一端是多元的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
以時(shí)間為坐標(biāo),從1月到4月再到9月,從限貸、限購(gòu)到限外,從信貸、稅收、住房保障、土地等,政策出臺(tái)之密集,動(dòng)用的政策工具之多。
同樣以時(shí)間為坐標(biāo),房?jī)r(jià)漲幅從1月的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%,一路上揚(yáng)。自6月起持續(xù)3個(gè)月的環(huán)比漲幅為零,但進(jìn)入9月,房?jī)r(jià)環(huán)比再度增長(zhǎng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興這樣描述國(guó)際金融危機(jī)以來房地產(chǎn)市場(chǎng)變化的走勢(shì),從量?jī)r(jià)齊升到量跌價(jià)平,再到量?jī)r(jià)齊跌,現(xiàn)在又回到了價(jià)平量低。
面對(duì)當(dāng)前量低價(jià)平,甚至一些地方房?jī)r(jià)上漲有卷土重來危險(xiǎn)的新形勢(shì),房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍需深化。而關(guān)鍵在于對(duì)一些新老問題能否有突破性的解決:
——住房保障滯后。
——過分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政增收。
——國(guó)內(nèi)外多重因素交織,調(diào)控難扼房地產(chǎn)業(yè)“資金”咽喉。
從國(guó)內(nèi)趨向看,居民存款陷入負(fù)利率困局,強(qiáng)化了財(cái)富進(jìn)入樓市等資產(chǎn)市場(chǎng)的信號(hào)。與此同時(shí),近年來所累積形成的流動(dòng)性壓力不容忽視。民間投資出路少。
從國(guó)際看,境外熱錢的流入對(duì)推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲也不可忽視。
與此同時(shí),更多的人也開始思考如何定位房地產(chǎn)業(yè)的功能和屬性:城鎮(zhèn)化推進(jìn)中,房地產(chǎn)市場(chǎng)更應(yīng)發(fā)揮改善民生的作用,支柱產(chǎn)業(yè)不能成為不調(diào)控的理由。
住建部政策研究副主任秦虹說:“短期內(nèi)大規(guī)模地增大土地供應(yīng)有利于緩解市場(chǎng)供求緊張關(guān)系,但如果能建立一個(gè)及時(shí)反映市場(chǎng)需求變化的土地市場(chǎng)制度將使市場(chǎng)調(diào)節(jié)更為有效;通過銀行窗口指導(dǎo)控制對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款規(guī)模是執(zhí)行信貸政策的重要手段,但建立一個(gè)能夠讓企業(yè)自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)金融制度更為合理;強(qiáng)制性的行政干預(yù)市場(chǎng),不如建立一個(gè)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度更為公平。 ”
改變以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,消除“土地財(cái)政”魔咒,拓寬民間投資渠道,加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn),從制度入手推動(dòng)樓市調(diào)控走出 “調(diào)調(diào)漲漲”的怪圈,就會(huì)實(shí)現(xiàn)群眾住有所居的目標(biāo)。
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