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社論:房產(chǎn)信息共享便利調(diào)控、征稅
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-03-26 10:07:52 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:房地產(chǎn)稅 閱讀 683 次
備受關(guān)注且改革日久的不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享工作再現(xiàn)較大進(jìn)展。國務(wù)院辦公廳近日發(fā)文要求,今年年底前,包括稅務(wù)、住建、婚姻登記等12個(gè)部門中有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的信息將實(shí)現(xiàn)互通共享。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度于2014年正式推進(jìn),旨在結(jié)束不動(dòng)產(chǎn)登記由不同部門各自負(fù)責(zé)的“九龍治水”局面,提高登記的效率和公信力,優(yōu)化政府治理和服務(wù)水平。因?yàn)?,在大?shù)據(jù)時(shí)代,政府部門只有全面、實(shí)時(shí)了解不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況,才能夠?yàn)檎闹卮鬀Q策提供真實(shí)的信息保障。
很明顯,這對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)更加符合實(shí)際的房地產(chǎn)調(diào)控政策幫助很大。在今年兩會(huì)期間及此后的公共場(chǎng)合,住建部一再重申房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不會(huì)動(dòng)搖,會(huì)保持政策連續(xù)性。不過因?yàn)楦鞯厝丝诹魅搿⒎康禺a(chǎn)庫存等情況不同,因城施策越來越成為方向。
無疑,不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享將使得樓市變得 透明,讓各級(jí)決策部門對(duì)樓市有更全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。包括房產(chǎn)總數(shù)及分布,哪些常住人群有住房需求等。至于炒房客,在境內(nèi)擁有多少套房子,也可以瞬間統(tǒng)計(jì)出來。此時(shí),監(jiān)管部門就能夠制定更有針對(duì)性的調(diào)控措施,既抑制過度炒作,也能更有針對(duì)性地滿足“剛需”人群的住房需求。
不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享另一重要作用則是為房地產(chǎn)稅鋪路。今年兩會(huì)期間,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣答記者問時(shí)稱,按照人大常委會(huì)立法工作規(guī)劃,現(xiàn)在有關(guān)方面正在研究起草房地產(chǎn)稅法的草案,相關(guān)工作正在穩(wěn)步地進(jìn)行。不論房地產(chǎn)稅年內(nèi)是否能出臺(tái),但作為國際通行的重要稅源,這項(xiàng)直接稅種的開征符合稅制改革的方向。
而全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,正是房地產(chǎn)稅出臺(tái)的重要前提。在信息共享落地后,統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度可以為政府提供全面、實(shí)時(shí)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息。也就是說,個(gè)人名下多少處住房將在系統(tǒng)里一覽無余,為房地產(chǎn)稅征收提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
欲提升政府治理和服務(wù)水平,需要共享的信息并不 于不動(dòng)產(chǎn)。自然資源部相關(guān)人士在25日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上稱,到2019年底,實(shí)現(xiàn)互通共享的信息涉及到12個(gè)部門,主要是公安部門的戶籍人口信息,市場(chǎng)監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照信息,機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息,住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門的竣工驗(yàn)收備案等信息。
事實(shí)上,包括稅務(wù)部門的稅收信息及銀保監(jiān)部門經(jīng)營許可證信息等,也應(yīng)早日實(shí)現(xiàn)共享。以稅務(wù)信息為例,此前因?yàn)楦鱾€(gè)地方和部門壁壘較高,企業(yè)乃至個(gè)人不難通過跨地域的手法避稅。近年來,政府持續(xù)推進(jìn)減稅政策,特別是今年減稅力度 ,這也意味著稅收增幅將放緩甚至下降。因此,通過稅收信息共享堵住各種逃避稅的“后門”,在當(dāng)下顯得十分重要。
更為重要的是,信息共享有利于優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)釋放市場(chǎng)活力。今年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革實(shí)施方案》。根據(jù)規(guī)劃,多地政府部門將進(jìn)一步推動(dòng)在企業(yè)開辦經(jīng)營投資項(xiàng)目審批、建筑許可等領(lǐng)域開展信息共享和聯(lián)合審批,推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“ 多跑一次”,有助于降低企業(yè)制度成本、優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
總之,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,期待有更多更廣更深的信息共享,為轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能、提升服務(wù)水平貢獻(xiàn)積極力量。
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