土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案8月22日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。這是修正案草案第三次提請(qǐng)審議。

修正案草案三審稿進(jìn)一步完善了征地程序，增加對(duì)補(bǔ)償方案組織聽證等內(nèi)容。一是，擬申請(qǐng)征地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征地的有關(guān)事項(xiàng)公告“至少三十日”，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等方面的意見;二是，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)的情況修改方案。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》的精神，為了做好國土空間規(guī)劃制度與目前實(shí)行的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的銜接，修正案草案三審稿將國土空間規(guī)劃的內(nèi)容單獨(dú)作為一條，規(guī)定：“國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國土空間開發(fā)、保護(hù)質(zhì)量和效率。”“經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃?！?/p>

此外，修正案草案三審稿還進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，完善了輪作休耕等相關(guān)制度。同時(shí)，根據(jù)一些常委會(huì)組成人員的意見，將為公共利益需要可以征地的情形進(jìn)行了限定，將“成片開發(fā)建設(shè)”限定為“經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)”。

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