海南省第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議正式通過海南“十二五”規(guī)劃建議。海南省委書記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成指出，2011年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上。

　　2015年海南全省經(jīng)濟(jì)總量（GDP）將達(dá)到3800億元

　　“十二五”時(shí)期，海南經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)新跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”全省生產(chǎn)總值年平均增速將超過13%，按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年全省經(jīng)濟(jì)總量（GDP）將達(dá)到3800億元，人均生產(chǎn)總值將達(dá)到40000元以上，發(fā)展水平跨上中等偏上收入地區(qū)行列。

　　根據(jù)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速與財(cái)政收入增長(zhǎng)的線性關(guān)系測(cè)算，“十二五”時(shí)期地方財(cái)政一般預(yù)算收入年平均增速將超過20%，2015年全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入將達(dá)到660億元以上。

　　多渠道增加農(nóng)民收入

　　“十二五”時(shí)期，海南農(nóng)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)6.%左右。海南農(nóng)業(yè)發(fā)展具備諸多先天性優(yōu)勢(shì)，如大力推廣普及先進(jìn)技術(shù)、新品種，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、基地化水平不斷提高，農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展加快，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)好國家熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，冬季瓜菜、熱帶水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶作物、種子業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將得到持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

　　衛(wèi)留成指出，海南“三農(nóng)”工作還有其特殊性，比如農(nóng)民基數(shù)大，農(nóng)業(yè)在GDP中占的份額大，農(nóng)村較落后，因此，頭先要多渠道增加農(nóng)民收入，既要通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入，又要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)單位優(yōu)先吸收農(nóng)民就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民用土地等直接參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提高農(nóng)民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

　　產(chǎn)值超百億元的大型企業(yè)將明顯增加

　　“十二五”時(shí)期，海南產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)15%左右。從工業(yè)看，“十二五”時(shí)期，海南省將有一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中1200萬噸煉油、260萬噸烯烴、160萬噸造紙二期、海馬三期、昌江核電、中海油精細(xì)化工、中航特玻等一批大型工業(yè)正在加快建設(shè)或準(zhǔn)備開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將在“十二五”期間建成投產(chǎn)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；產(chǎn)值將超過百億元的大型企業(yè)也將明顯增加。

　　此外，油氣化工、汽車、紙漿、高端玻璃、礦產(chǎn)資源加工、新材料和能源、制藥、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。

　　衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，要著力加快瓊州海峽跨海通道工程前期工作，力爭(zhēng)在“十二五”期間開工建設(shè)；要加快水毀工程的建設(shè)，全面完成全省各類病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，提高海南省防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　第三產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)16%

　　“十二五”時(shí)期，海南第三產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)16%左右，各項(xiàng)重大政策措施將付諸實(shí)施，利好政策將吸引大量游客來海南旅游消費(fèi)，促進(jìn)商業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等次序快速發(fā)展。隨著境外游客購物離境退稅以及離島游客免費(fèi)購物政策的實(shí)施，將大大推動(dòng)海南國際購物的建設(shè)發(fā)展；隨著競(jìng)猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的推行，將極大促進(jìn)旅游娛樂業(yè)的發(fā)展。

　　隨著以洋浦保稅區(qū)為依托，打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流和出口加工基地，物流產(chǎn)業(yè)群將獲得快速發(fā)展；《海南省游艇管理試行辦法》正式實(shí)施，將促進(jìn)海南游艇經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)；龍灣港國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快，以及動(dòng)漫創(chuàng)意軟件產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　預(yù)期到“十二五”末期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，、三產(chǎn)業(yè)不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由2010年的26.1:27.7:46.2轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的18.6:29.7:51.7。

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