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"難產(chǎn)"房產(chǎn)證:??隗@現(xiàn)230萬平方米"無證房"

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 885 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  有網(wǎng)民日前發(fā)布網(wǎng)帖稱,7年前在??谫徚艘惶追?,至今沒有領(lǐng)到房產(chǎn)證,許多網(wǎng)民隨后紛紛跟帖反映同樣遭遇多年“辦證難”問題。新華社“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查核實發(fā)現(xiàn),??谑心壳凹s有230萬平方米“無證房”?!盁o證房”為何如此普遍?開發(fā)商是否存在違規(guī)行為?政府部門是否存在監(jiān)管失職?針對網(wǎng)民質(zhì)疑焦點,新華社“中國網(wǎng)事”記者進行了一一調(diào)查。

  【核心網(wǎng)事】網(wǎng)曝房產(chǎn)證“難產(chǎn)”揭開海口230萬平方米“無證房”內(nèi)幕

  網(wǎng)民“hnd1818”日前發(fā)帖稱,2004年在海口市北京萬業(yè)房產(chǎn)開發(fā)公司購置的一套小戶型改造房,至今領(lǐng)不到房產(chǎn)證,同樣情況的房子在該棟樓里就有7套。

  一帖激起千層浪,這條不足百字的網(wǎng)帖引來網(wǎng)民紛紛跟帖,反映??谌志庸?、東盛名苑、良緣雅苑、金桃苑等多個小區(qū)業(yè)主均遭遇多年領(lǐng)不到房產(chǎn)證的問題。

  國龍公寓業(yè)主李女士告訴記者,網(wǎng)帖反映的情況屬實,她2004年購了套小戶型房子,該樓層7戶業(yè)主至今沒有領(lǐng)到房產(chǎn)證。“大家都很著急,但現(xiàn)在連開發(fā)商都找不到了?!崩钆空f。

  戎居公寓400多戶居民從2006年開始陸續(xù)入住,至今未領(lǐng)到房產(chǎn)證。業(yè)主于洪說,業(yè)主們聯(lián)合起來和開發(fā)商打官司,“官司打贏了,但開發(fā)商既不賠錢,也不辦房產(chǎn)證,我們還要自己掏訴訟費和律師費?!痹摴㈤_發(fā)商海南戎居工程有限公司工作人員王女士介紹,老板現(xiàn)不在海南,只留下2個員工接待業(yè)主,“老板說盡快辦理房產(chǎn)證,但沒有明確時間?!?/P>

  “這個房子購了就是鬧心?!焙?跂|盛名苑小區(qū)業(yè)主程漢榮氣憤地說。位于??谑姓衽d路的東盛名苑小區(qū)于2007年開始售房,400多戶業(yè)主至今沒有拿到房產(chǎn)證?!百彽臅r候開發(fā)商承諾一年內(nèi)辦房產(chǎn)證,現(xiàn)在對我們不理不睬?!?/P>

  “中國網(wǎng)事”記者從海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到,網(wǎng)民跟帖反映的海口市金桃苑、良緣雅苑等其他小區(qū),部分業(yè)主多年領(lǐng)不到房產(chǎn)證的情況屬實。

  ??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副調(diào)研員王賀清坦言,近年來,海口房產(chǎn)證辦證難問題確實比較突出。據(jù)統(tǒng)計,2009年??谑杏?00多萬平方米“無證房”,拿不到房產(chǎn)證的購房者超過3萬戶。一年多來,海口市共受理辦理96個項目91萬多平方米的“無證房”,處理完畢登記發(fā)證的41萬多平方米,正在辦理當(dāng)中的約50萬平方米,目前仍有約230萬平方米“無證房”。

  【記者調(diào)查】開發(fā)商違法違規(guī) 政府部門監(jiān)管乏力

 ?。ㄒ唬┵|(zhì)疑一:開發(fā)商是否存在違規(guī)行為?

  有網(wǎng)民跟帖質(zhì)疑說:“每次問開發(fā)商都說到房管局排隊排不下,不知道真正原因是什么?”

  ??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)管理處副處長吳河說,開發(fā)商辦理房產(chǎn)證需要提供土地證、建設(shè)用地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收備案證等相關(guān)證明。在海口積壓房地產(chǎn)處置過程中,開發(fā)商存在違規(guī)建設(shè)、銷售和交付,以及欠繳稅費等違法、違規(guī)行為,造成建設(shè)項目不具備辦理綜合驗收并進行房產(chǎn)證初始登記的法定條件?!昂芏鄻欠抠u得快、入住快,但是房產(chǎn)證辦不下來?!?/P>

  王賀清說,一些新建樓盤開發(fā)管理不到位,開發(fā)商擅自改變建設(shè)項目規(guī)劃方案,超容積率和改變規(guī)劃設(shè)計用途的問題尤為突出。一些開發(fā)商因拖欠工程款,工程轉(zhuǎn)包造成工程建設(shè)資料遺失,做不了工程竣工驗收。還有一些開發(fā)商屬于項目公司,做完一個項目就分紅并解散,“開發(fā)商把樓賣完了,錢拿到了,公司注銷了,房產(chǎn)證卻辦不下來,也沒人管了,也找不到人管了。”

  “開發(fā)商完全按照合同規(guī)定時間辦理房產(chǎn)證的確實不多?!眳呛诱f,戎居公寓的情況屬于多項驗收沒有通過,無法進行房產(chǎn)證初始登記。良緣雅苑小區(qū)在2007年交房后,開發(fā)商涉嫌一房兩賣,購房者無法辦理合同備案及預(yù)告登記,竣工備案證明因人防驗收和規(guī)劃驗收尚未完成無法辦理,因此也辦不了房產(chǎn)證。

  東盛名苑小區(qū)的開發(fā)商是海南貴亨置業(yè)有限公司,該公司資產(chǎn)部經(jīng)理林瑜說,東盛名苑在2010年辦了房產(chǎn)證,但房屋所有權(quán)人尚未轉(zhuǎn)移到業(yè)主名下,“預(yù)售合同上的面積和實測面積有誤差,必須等業(yè)主補完差價才能給他們轉(zhuǎn)移辦理房產(chǎn)證。”但她承認,當(dāng)初違反規(guī)劃沒有建“半地下停車場”,影響工程驗收進度,是房產(chǎn)證延辦的原因之一。

  質(zhì)疑二:政府部門是否存在監(jiān)管失職?

  一位網(wǎng)民質(zhì)疑說:“‘無證房’是房地產(chǎn)市場的亂象,這么多年政府有關(guān)部門為何管不?。?!都是監(jiān)管不力和管理不到位造成的,政府有關(guān)部門負有不可推卸的直接責(zé)任!”

  王賀清說,??凇盁o證房”問題突出,政府部門監(jiān)管存在體制不順、手段有限、力度不夠等問題,“政府不能推脫監(jiān)管責(zé)任,但監(jiān)管確實比較乏力,我們也很無奈?!?/P>

  2009年底,??谑姓闪⒂蓢痢⒁?guī)劃、住建等15個職能部門組成的解決辦理房產(chǎn)證歷史問題專業(yè)小組,出臺《??谑腥嗣裾P(guān)于解決辦理房地產(chǎn)證歷史問題的若干意見》,著力解決辦理房產(chǎn)證歷史問題。但截至目前,問題仍未完全解決。

  王賀清說,目前監(jiān)管開發(fā)商的法規(guī)制度不健全、不完善,導(dǎo)致政府監(jiān)管手段有限,開發(fā)商取得開工建設(shè)手續(xù)后,監(jiān)管部門不可能天天守在工地監(jiān)管其是否違反規(guī)劃。同時,開發(fā)商違法成本低廉,違法獲利豐厚?!笆虑氨O(jiān)管不到位,事后追查不到責(zé)任主體,有的開發(fā)公司,房子一賣完就人去樓空,換身‘馬甲’玩金蟬脫殼?!?/P>

  【處理與反饋】政府:將分階段解決“無證房”

  “中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉及“無證房”小區(qū)的注冊公司大多已經(jīng)消失,開發(fā)商也無從尋找。目前仍存在的開發(fā)商表示,將按政府要求進行整改,繼續(xù)為業(yè)主辦理房產(chǎn)證,但日期無法預(yù)知。

  ??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局表示,對良緣雅苑等“無證房”小區(qū),??谑凶〗?、規(guī)劃等部門將在督促開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)驗收手續(xù)后,再為其辦理房產(chǎn)證。

  王賀清說,《??谑腥嗣裾P(guān)于解決辦理房地產(chǎn)證歷史問題的若干意見》將在今年年底到期,為進一步解決“無證房”,正向市政府申請延期,為可以通過整改辦證的“無證房”辦理房產(chǎn)證,對工程質(zhì)量、消防驗收不過關(guān)以及占壓規(guī)劃紅線等嚴重違規(guī)的不能發(fā)證的樓房,將采取拆除、舊改等方式解決。

  針對“無證房”監(jiān)管難題,王賀清建議,應(yīng)完善監(jiān)管制度和法律法規(guī),建立統(tǒng)一的監(jiān)管機制,加強建設(shè)項目批后管理,解決審批和管理的銜接問題,堵塞監(jiān)管漏洞,確保建設(shè)項目按審批要求實施,建設(shè)項目實施過程中進行跟蹤監(jiān)督管理的職能與許可審批不能脫節(jié)。同時,嚴厲處罰違法違規(guī)企業(yè),提高開發(fā)商的違法成本,設(shè)置“高壓線”讓開發(fā)商不敢違規(guī)。

  吳河指出,商品房預(yù)售制度也是導(dǎo)致房產(chǎn)證難辦的重要因素。要加強政府監(jiān)管的主動性,同時加強對預(yù)售資金和批件批后的全程監(jiān)管。“高房價下,出現(xiàn)辦證難時選擇退房的業(yè)主不多,掩蓋了一些矛盾,如不妥善解決,‘無證房’矛盾可能更加激烈?!?/P> (責(zé)任編輯:JN038)

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