房管局：房屋驗(yàn)收不合格、開(kāi)發(fā)商手續(xù)材料不全、擅自變更規(guī)劃等導(dǎo)致房產(chǎn)證辦不下來(lái)

　　◎?qū)υ拕?dòng)機(jī)

　　為什么購(gòu)了房子三五年，甚至十幾二十年了，房產(chǎn)證還沒(méi)有辦下來(lái)?房產(chǎn)證如此難辦的原因到底是什么?房產(chǎn)證一直辦不下來(lái)，購(gòu)房者應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)反映?這些問(wèn)題都是椰城百姓關(guān)心的事。

　　昨日，?？谑凶》勘Ｕ吓c房產(chǎn)管理局(簡(jiǎn)稱房管局)新聞發(fā)言人王賀清接受了本報(bào)記者的專訪。

　　關(guān)于房產(chǎn)證

　　房屋竣工后辦初始登記

　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：目前?？谑杏卸嗌偬追课菸崔k理房產(chǎn)證?

　　王賀清(以下簡(jiǎn)稱王)：目前, 海口市因各種原因尚未辦理房產(chǎn)證的房屋數(shù)量較大，僅以房產(chǎn)局的不完全統(tǒng)計(jì)，建筑面積達(dá)300多萬(wàn)m2，按照每套房屋平均100m2計(jì)算，約有3萬(wàn)套房屋沒(méi)有房產(chǎn)證，每套房屋對(duì)應(yīng)一個(gè)家庭，就涉及3萬(wàn)多個(gè)家庭。如果再加上私人建房，估計(jì)這個(gè)數(shù)字會(huì)更大。

　　記：都說(shuō)房產(chǎn)證難辦，我想請(qǐng)問(wèn)一下，正常情況下，購(gòu)房者多長(zhǎng)時(shí)間能拿到房產(chǎn)證?

　　王：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，房屋自竣工之日起三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)辦理初始登記。如果沒(méi)有特殊原因，購(gòu)房人較長(zhǎng)應(yīng)在房屋竣工后五個(gè)月內(nèi)拿到房產(chǎn)證。

　　新建房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。現(xiàn)在社會(huì)上反映的“辦證難”主要是指初始登記，初始登記是由開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)辦理的，又分為樓盤(pán)的總證和分證，也就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商因各種原因辦不下樓盤(pán)的總證及分證，購(gòu)房者也就辦不到房產(chǎn)證。

　　拿不到房產(chǎn)證原因很多

　　記：為什么有那么多購(gòu)房者購(gòu)房后三五年，有些甚至長(zhǎng)達(dá)十幾二十年卻拿不到房產(chǎn)證?

　　王：房產(chǎn)證辦不下來(lái)，原因是多方面的，其中的一個(gè)主要原因是房屋竣工驗(yàn)收不合格。商品住宅的交付使用必須具備驗(yàn)收合格的條件，驗(yàn)收的部門(mén)很多，其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，綜合驗(yàn)收就無(wú)法通過(guò)。綜合驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)，就不能辦理房產(chǎn)證。

　　另外，開(kāi)發(fā)商土地使用手續(xù)或土地來(lái)源證明材料不全也是辦證難的原因之一。這主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商沒(méi)有取得用地許可證明。

　　其次，開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不齊全或擅自變更規(guī)劃。

　　記：您剛才解釋的辦證難原因多數(shù)是針對(duì)商品房的，可是為什么還有一些單位房和集資房的房產(chǎn)證也遲遲辦不下來(lái)?

　　王：不少單位的房改房由于種種原因沒(méi)有完善房改手續(xù)，單位對(duì)辦理房產(chǎn)證不主動(dòng)，怕花錢，認(rèn)為辦不辦房產(chǎn)證無(wú)所謂，采取消極放任態(tài)度。還有的單位集資建房存在未報(bào)建、超建、驗(yàn)收通不過(guò)等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致房產(chǎn)證久久辦不下來(lái)。

　　預(yù)售證與房產(chǎn)證沒(méi)關(guān)系

　　記：老百姓在購(gòu)購(gòu)期房的時(shí)候，會(huì)查看開(kāi)發(fā)商是否有房屋預(yù)售許可證，那么預(yù)售許可證與開(kāi)發(fā)商辦理房產(chǎn)證之間有沒(méi)有必然的聯(lián)系?

　　王：商品房銷售必須五證齊全,即《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。取得這五證的樓盤(pán)具備交易資格，但并不能代表具備辦理房產(chǎn)證的條件，開(kāi)發(fā)商后續(xù)建設(shè)不完善，相關(guān)手續(xù)不完備是不能辦理房產(chǎn)證的。比如說(shuō)有些樓盤(pán)開(kāi)發(fā)時(shí)土地已經(jīng)抵押，或土地出讓金緩交，工程款前期由工程隊(duì)墊付，后期用預(yù)售款蓋樓。樓賣完了開(kāi)發(fā)商再來(lái)償還貸款、補(bǔ)交土地款。但是個(gè)別開(kāi)發(fā)商賺錢后，并沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)交各種款項(xiàng)和稅費(fèi)，而是拿這筆錢又去開(kāi)發(fā)了其他項(xiàng)目，造成房產(chǎn)證不能及時(shí)辦理。還有就是因?yàn)槭瞧诜?，有了預(yù)售許可證并不代表房屋竣工后的綜合驗(yàn)收必然合格，就像我剛剛提到的綜合驗(yàn)收不合格，也同樣辦理不下房產(chǎn)證。

　　辦證涉及政府多部門(mén)

　　記：有些購(gòu)房者為了房產(chǎn)證奔波數(shù)年，卻依舊拿不到房產(chǎn)證，而且投訴無(wú)門(mén)。據(jù)你所知，目前是否有相關(guān)政府部門(mén)對(duì)這種情況進(jìn)行監(jiān)管?

　　王：我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)負(fù)有一定的監(jiān)管職責(zé)，但是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是個(gè)綜合項(xiàng)目，涉及政府諸多部門(mén)，辦理房產(chǎn)證必須要每個(gè)相關(guān)部門(mén)審批、驗(yàn)收手續(xù)完備。房管局辦理房產(chǎn)證必須依法依規(guī)，不能為任何一個(gè)手續(xù)不完備的工程項(xiàng)目發(fā)放房產(chǎn)證，否則我們違法違規(guī)。現(xiàn)在，很多房產(chǎn)證遲遲不能辦理，都存在著一些這樣或那樣的歷史問(wèn)題，原因很復(fù)雜，涉及政府其他多個(gè)相關(guān)部門(mén)，單單憑房管局的力量很難推動(dòng)。因此，我們也呼吁政府牽頭，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門(mén)(規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、消防、人防等)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定專門(mén)政策，規(guī)定具體時(shí)限來(lái)統(tǒng)一研究和協(xié)調(diào)處理“辦證難”的歷史問(wèn)題。

　　關(guān)于20元“復(fù)印費(fèi)”

　　我們的工作沒(méi)做到位

　　記：海南特區(qū)報(bào)曾經(jīng)報(bào)道了《兩張復(fù)印件收20元，太離譜》一文，后來(lái)經(jīng)調(diào)查了解到，這20元屬于查詢費(fèi)并非復(fù)印費(fèi)，省物價(jià)局也對(duì)此做出了回應(yīng)。很明了的事情卻令眾多市民產(chǎn)生了質(zhì)疑，您認(rèn)為原因在哪里?

　　王：這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)向檔案館了解情況，由于檔案館是自收自支的事業(yè)單位，查詢檔案資料屬于有償使用。一般查詢較低收費(fèi)20元/次，根據(jù)查詢類別和使用資料的性質(zhì)不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別。我們的這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)價(jià)格部門(mén)審查批準(zhǔn)的，這一收費(fèi)價(jià)格包含了資料的復(fù)印，我們不另外收取資料復(fù)印費(fèi)用，查詢一次無(wú)論復(fù)印不復(fù)印資料，復(fù)印多少資料我們都是同樣收費(fèi)的，我們收費(fèi)是按照查詢次數(shù)、類別和性質(zhì)收費(fèi)的，而不是按資料復(fù)印多少收費(fèi)的。

　　當(dāng)然，市民產(chǎn)生質(zhì)疑也是我們的工作沒(méi)有做到位，我們春節(jié)后剛搬到新辦公樓，檔案館沒(méi)有將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在查詢大廳的顯著位置予以公示，前來(lái)辦理查詢業(yè)務(wù)的市民產(chǎn)生誤解后，我們沒(méi)有及時(shí)作出說(shuō)明和解釋?，F(xiàn)在已經(jīng)要求檔案館，將相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)文件在查詢大廳掛出來(lái)公示，避免類似問(wèn)題發(fā)生。

　　關(guān)于服務(wù)態(tài)度

　　制定措施加強(qiáng)監(jiān)管

　　記：很多市民反映房管局工作人員服務(wù)態(tài)度生、冷、硬，您認(rèn)為呢?

　　王：感謝市民對(duì)我們工作提出批評(píng)意見(jiàn)，我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行風(fēng)教育的力度。今年以來(lái)，我們開(kāi)展了一些活動(dòng)要求我們的工作人員要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，同時(shí)也制定了相關(guān)措施，加強(qiáng)約束和監(jiān)督。今后，如發(fā)生類似情況請(qǐng)直接向我們反映，投訴電話：66256515、 66256504，也可以撥打12345專線，我們一定會(huì)認(rèn)真處理，并給予及時(shí)反饋。

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