打造高層次人才評價新標桿

近日，省委人才辦印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準（2020）》〔以下簡稱《分類標準（2020）》〕，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以薪酬水平為主要指標，以市場認可、專業(yè)共同體認可和社會認可為基本依據(jù)，并從旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)等15個行業(yè)領(lǐng)域分類精準評價人才?！斗诸悩藴剩?020）》出臺后，在國內(nèi)人才研究領(lǐng)域?qū)＜液褪?nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑幸l(fā)了熱議。

突出以市場為導(dǎo)向評價人才

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別，建立市場導(dǎo)向的人才機制”?！斗诸悩藴剩?020）》堅持以市場為導(dǎo)向，專門設(shè)置“市場認可標準”，以能夠體現(xiàn)薪酬水平的個人所得稅、企業(yè)納稅額作為主要指標，不限行業(yè)、不分國籍，只要在稅收上為海南自由貿(mào)易港作出相應(yīng)貢獻，即可認定海南自由貿(mào)易港高層次人才，真正體現(xiàn)以能力、業(yè)績、貢獻評價各類人才。

中國人才研究會副會長，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師蕭鳴政認為，以實績論英雄，簡單明了地按納稅額來評價人才，讓標準更簡單、可操作，這種想法在研究領(lǐng)域曾提出過，但落實到操作層面，海南制定的這個標準是 個，是一個很好的創(chuàng)新。

突出全領(lǐng)域分類評價人才

為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，《分類標準（2020）》突出對全領(lǐng)域人才評價，將海南自貿(mào)港三大產(chǎn)業(yè)類型、十個重點領(lǐng)域、十二個重點產(chǎn)業(yè)人才全部納入進來；突出各類型人才評價，將專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才全部納入進來；突出國際人才評價，將國外“高精尖缺”人才與國內(nèi)人才一體納入進來，做到海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要什么人才，就精準評價、引進培養(yǎng)和服務(wù)保障什么人才。

中國人力資源開發(fā)研究會副會長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院原院長楊河清教授認為，《分類標準（2020）》對各類人才實行有差別但又可比較的標準，覆蓋面很寬，涵蓋人才很廣，讓人才在海南基本都能找到自己的定位，勢必會讓海南對國內(nèi)外人才產(chǎn)生很大的吸引作用，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)聚集更多更 的人才。

突出政治導(dǎo)向評價人才

一直以來，人才評價多以科技人才評價為主，對哲學(xué)社會科學(xué)人才評價不足?！斗诸悩藴剩?020）》堅持把德才兼?zhèn)渥鳛榛驹瓌t，把品德作為人才評價的首要內(nèi)容，并堅持鮮明的政治導(dǎo)向，將哲學(xué)社科作為一個專門領(lǐng)域納入評價范圍。

蕭鳴政認為，將中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程 專家、課題組負責人，省馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目課題負責人等分別納入哲學(xué)社科領(lǐng)域人才標準中，給予哲學(xué)社科工作者充分、科學(xué)的評價，體現(xiàn)了鮮明的政治導(dǎo)向和新時代的人才評價要求。

突出破除唯“帽子”傾向評價人才

創(chuàng)新人才評價機制，必須有效克服以“帽”取人，防止“帽子滿天飛”。為此，《分類標準（2020）》堅持不把人才“帽子”作為各領(lǐng)域人才評價的普遍要求，而是作客觀區(qū)分，對反映人才為某領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻、取得重大成就的獎項予以保留，對引育性人才項目“帽子”不再保留。同時，不把人才過去某一階段取得的成績異化成終身性待遇，激勵他們立足崗位為海南“再立新功”。

國家“萬人計劃”人選、齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民認為，《分類標準（2020）》是對傳統(tǒng)人才評價模式的一次重大突破，對于具有真才實學(xué)但不具備相應(yīng)學(xué)術(shù)頭銜、“帽子”稱號的專家學(xué)者、外籍人才來說，將大大激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)激情，有益于生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于海南打造更加開放的人才集聚高地。

 突出國際視野評價人才

《分類標準（2020）》遵循國際慣例、對標國際規(guī)則、借鑒國際標準，對接國家外國專家局《外國人來華工作分類標準（試行）》等有關(guān)政策文件，把國際上所認可的人才評價指標盡可能地納入進來，面向全球宣傳和引進自由貿(mào)易港建設(shè)需要的不同層次國際人才，打造國際人才集聚高地。

對此，中國科學(xué)院院士、海南大學(xué)校長駱清銘教授頗有感觸，他說：“《分類標準（2020）》更加科學(xué)，也更加全面，印象非常深刻的一點就是更加注重國際認可度，應(yīng)該點贊！”駱清銘表示，各行業(yè)領(lǐng)域的認可標準中，幾乎每一類都有相互對應(yīng)、層次相當?shù)膰鴥?nèi)外人才評價標準，把國內(nèi)外人才統(tǒng)一評價，將國外“高精尖缺”人才與國內(nèi)人才一體納入進來，增強對國際人才的吸引力。

突出新業(yè)態(tài)發(fā)展需要評價人才

伴隨經(jīng)濟發(fā)展和時代進步，蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟社會注入了新的增長動力和活力，各種新興業(yè)態(tài)人才不斷涌現(xiàn)。為此，《分類標準（2020）》堅持與時俱進、實事求是、不拘一格的原則，通過設(shè)定新標準，把自由貿(mào)易港建設(shè)需要的各類新業(yè)態(tài)人才盡可能納入進來。

北京科銳國際人力資源股份有限公司董事長、 人才尋訪專家高勇認為，目前全國都處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中，涌現(xiàn)了很多新技術(shù)、新模式、新興產(chǎn)業(yè)，這個標準結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)很多新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，納入很多新業(yè)態(tài)人才，比如網(wǎng)紅、主播、電競、網(wǎng)絡(luò)作家等，呈現(xiàn)出與時俱進的特點。

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