今年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，各項政策文件密集出臺，有力推動了海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。以下為迄今已發(fā)布政策文件匯總（共78項）：

人才個人所得稅方面

1、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》（2020年6月23日）

對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。

2、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》（2020年8月26日）

享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才，須在海南自由貿(mào)易港工作并一個納稅年度內(nèi)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險等社會保險6個月以上（含12月當(dāng)月），且與在海南自由貿(mào)易港注冊并實質(zhì)性運營的企業(yè)或單位簽訂1年以上的勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料。

企業(yè)所得稅方面

3、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（2020年6月23日）

對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

4、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（2020年7月31日）

“零關(guān)稅”方面

5、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（2020年11月11日）

發(fā)布了包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”原輔料清單》。

6、海關(guān)總署發(fā)布《海南自由貿(mào)易港進口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）》（2020年11月30日）

離島免稅購物方面

7、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（2020年6月29日）

離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，增加電子消費產(chǎn)品等7類消費者青睞商品； 定化妝品（30件）、手機（4部）和酒類（合計不超過1500毫升）商品的單次購買數(shù)量；具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營。

8、海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》（2020年7月6日）

9、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島免稅購物經(jīng)營主體有關(guān)問題的公告》（2020年7月10日）

按照經(jīng)營品牌、品種、價格和國際三同步的原則，采用招標等市場化競爭方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營主體。

10、國家稅務(wù)總局出臺《海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費稅管理辦法》（2020年9月29日）

“一線”放開、“二線”管住方面

11、海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》（2020年6月3日）

對區(qū)內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%的貨物，出區(qū)進入境內(nèi)區(qū)外銷售時，免征進口關(guān)稅。

12、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于洋浦保稅港區(qū)統(tǒng)計辦法的公告》（2020年9月20日）

人員進出自由便利方面

13、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認定標準（2020-2024年試行）》（2020年9月16日）

14、省委人才發(fā)展局印發(fā)《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務(wù)管理改革試點工作的實施方案》（2020年9月21日）

省內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)和法定機構(gòu)可根據(jù)需要引進境外人才，按人事管理權(quán)限進行報批任命。在省內(nèi)高校、醫(yī)院、科研院所和法定機構(gòu)拿出一定數(shù)量專業(yè)技術(shù) 崗位和工勤技能一級、二級崗位，開展面向外籍人員招聘工作。

15、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（2020年9月21日）

取得境外職業(yè)資格的境外人員，符合條件并通過技能認定，可直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。未取得境外職業(yè)資格的境外人員，可自愿在海南自由貿(mào)易港參加有關(guān)職業(yè)資格考試，考試合格并取得職業(yè)資格證書后，可在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

16、省委人才發(fā)展局等部門聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》和《海南自由貿(mào)易港認可境外職業(yè)資格目錄清單（2020）》（2020年9月22日）

人才引進方面

17、省委人才發(fā)展局、省人社廳等部門聯(lián)合出臺《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》（2020年6月19日）

全面放開對省內(nèi)外高校畢業(yè)生的落戶限制，允許離校三年內(nèi)的全日制本科學(xué)歷及以上的高校畢業(yè)生在海南省先落戶后就業(yè)，相應(yīng)享受引進人才落戶待遇。

18、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（2020年7月7日）

19、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港高層次人才認定辦法》（2020年9月23日）

20、省委人才辦印發(fā)《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準(2020)》（2020年9月23日）

21、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省有突出貢獻的 專家獎評選獎勵實施辦法》（2020年9月23日）

22、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（2020年10月23日）

23、省財政廳、省委人才發(fā)展局印發(fā)《海南省人才開發(fā)專項資金管理辦法（修訂）》（2020年10月27日）

24、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委人才發(fā)展局印發(fā)《鼓勵港澳臺地區(qū)人才服務(wù)海南發(fā)展若干意見》（2020年11月6日）

25、省委人才工作委員會辦公室印發(fā)《海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)“單一窗口”建設(shè)方案》（2020年11月16日）

建設(shè)國際教育創(chuàng)新島方面

26、省教育廳印發(fā)《引進知名高校補助資金管理辦法（暫行）》（2020年6月9日）

支持知名高校在瓊設(shè)立分支機構(gòu)，補助資金專項用于高校分支機構(gòu)辦學(xué)活動，采用負面清單管理。

27、省政府印發(fā)《海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局設(shè)立和運行管理規(guī)定》（2020年8月28日）

28、省委、省政府發(fā)布《海南省深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量行動方案》（2020年9月3日）

跨境資金自由流動方面

29、國家外匯管理局海南分局印發(fā)《關(guān)于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點工作的通知》（2020年6月19日）

30、省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、人民銀行?？谥行闹小⒅袊C監(jiān)會海南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《海南省關(guān)于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法》（2020年10月26日）

31、國家外匯管理局海南分局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港內(nèi)公司境外上市登記試點管理辦法》（2020年11月26日）

交通運輸方面

32、國家發(fā)改委公布《海南現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》（2020年9月29日）

33、中國民用航空局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》（2020年6月3日）

34、財政部、交通運輸部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港國際運輸船舶有關(guān)增值稅政策的通知》（2020年9月3日）

35、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進出島航班加注保稅航油政策的實施方案（2020年9月7日）

36、國家稅務(wù)總局發(fā)布《國際運輸船舶增值稅退稅管理辦法》（2020年12月2日）

37、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的通知》（2020年6月28日）

在海南暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國國際海運條例》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》和《國內(nèi)水路運輸管理條例》5部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

38、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南進出境游艇有關(guān)管理事項的公告》（2020年7月9日）

對海南自駕游進境游艇，游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。

39、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放調(diào)整實施有關(guān)規(guī)章規(guī)定的公告》（2020年9月14日）

暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運條例實施細則》（交通運輸部令2019年第41號）第五條 、二、三款的有關(guān)規(guī)定；暫時調(diào)整實施《船舶檢驗管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第2號）第六條第四項的有關(guān)規(guī)定。

40、海南海事局印發(fā)《海南自由貿(mào)易港船舶登記程序規(guī)定》（2020年11月3日）

支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

41、省財政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（2020年7月27日）

42、省政府印發(fā)《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》（2020年10月24日）

43、省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（2020年11月1日）

44、省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（2020年11月2日）

重點園區(qū)建設(shè)方面

45、省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進口醫(yī)療器械管理規(guī)定》（2020年6月2日）

臨床急需進口醫(yī)療器械在海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)使用所產(chǎn)生的臨床真實世界數(shù)據(jù)，符合我國醫(yī)療器械注冊申報相關(guān)要求的，可以用于申請進口產(chǎn)品注冊。

46、省人大常委會出臺《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》（2020年6月16日）

集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和科研機構(gòu)，鼓勵境內(nèi)外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機構(gòu)，放寬境外資本股比限制。

47、省人大常委會發(fā)布《關(guān)于批準在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》（2020年7月31日）

在海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海口江東新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批。

48、省政府辦公廳印發(fā)《中國(三亞)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》（2020年8月7日）

49、省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案》（2020年9月1日）

賦予文昌國際航天城自主發(fā)展權(quán),鼓勵社會資本參與航天城基本建設(shè)。

50、省政府印發(fā)《文昌國際航天城管理局設(shè)立和運行管理規(guī)定》（2020年9月17日）

賦予文昌國際航天城自主發(fā)展權(quán),鼓勵社會資本參與航天城基本建設(shè)。

51、省人大常委會發(fā)布《關(guān)于批準在三亞崖州灣科技城等三個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》（2020年9月27日）

52、省人大常委會出臺《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》（2020年12月2日）

知識產(chǎn)權(quán)保護方面

53、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》（2020年8月11日）

54、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的實施意見》（2020年8月28日）

營商環(huán)境方面

55、省人大常委會公布《海南省多元化解糾紛條例》（2020年6月16日）

允許境外商事調(diào)解機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定參與商事調(diào)解活動。

56、省政府辦公廳印發(fā)《海南省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理辦法》和《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照應(yīng)用管理實施辦法》（2020年9月1日）

57、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020—2022年）》（2020年10月9日）

圍繞“五自由一有序”，推動全方位、大力度、高層次的制度集成創(chuàng)新，制定出18項行動、60項任務(wù)清單。

58、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南省創(chuàng) 營商環(huán)境行動計劃(2020—2021年)》（2020年10月10日）

59、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局發(fā)布《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于實行財產(chǎn)和行為稅合并納稅申報的公告》（2020年11月20日）

社會治理方面

60、推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（2020年8月14日）

61、省人大常委會公布《海南熱帶雨林國家公園條例》（2020年9月3日）

62、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》（2020年6月4日）

63、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》（2020年6月12日）

64、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見》（2020年11月10日）

65、省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于實施海南熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷土地權(quán)屬置換的指導(dǎo)意見》（2020年8月28日）

66、省人大常委會公布《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法》（2020年12月2日）

67、省人大常委會公布《海南省生態(tài)保護補償條例》（2020年12月2日）

其他方面

68、推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《海南能源綜合改革方案》（2020年8月14日）

69、省委出臺《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》（2020年11月24日）

70、省人大常委會公布《海南自由貿(mào)易港消防條例》（2020年7月31日）

71、省人大常委會發(fā)布《海南省華僑權(quán)益保護條例》（2020年12月2日）

72、省政府印發(fā)《海南省實施國務(wù)院授權(quán)土地征收審批事項管理辦法》（2020年11月24日）

73、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進“百家央企進海南”行動方案（2020-2022）》（2020年6月4日）

74、省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進海南自由貿(mào)易港高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)的實施意見》（2020年9月11日）

75、省資規(guī)廳等七部門印發(fā)《關(guān)于海南省建設(shè)用地出讓控制指標和產(chǎn)業(yè)項目用地準入?yún)f(xié)議實施有關(guān)問題的通知》（2020年9月30日）

76、省人社廳等四部門印發(fā)《海南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法（試行）》（2020年11月18日）

77、省資規(guī)廳印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)用地先租后讓管理實施細則》（2020年11月30日）

78、?？谶厵z總站印發(fā)《關(guān)于貫徹國家重大戰(zhàn)略推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實施意見》（2020年7月16日）

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