12月28日，為深化利率市場化改革，進一步推動貸款市場報價利率（LPR）運用，央行就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR發(fā)布了公告。

公告稱，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成。其中，商業(yè)性個人住房貸款定價基準轉換應在雙方協商一致的前提下，盡可能以簡便易行的方式變更原合同條款。

業(yè)內稱，該政策表明，推動LPR應用的時間表明顯提前，利率市場化進程進一步加快，但不會給市場預期造成刺激影響。

明年8月底前完成定價基準轉換

2019年8月17日，人民銀行發(fā)布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制公告。央行有關負責人表示，目前接近90%的新發(fā)放貸款已經參考LPR定價，但存量浮動利率貸款仍基于貸款基準利率定價，不能及時反映市場利率變化，不利于保護借貸雙方的權益。為進一步深化LPR改革，人民銀行發(fā)布了〔2019〕第30號公告，推進存量浮動利率貸款定價基準平穩(wěn)轉換。

其中，存量浮動利率貸款，指的是2020年1月1日前金融機構已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款（不包括公積金個人住房貸款）。自2020年1月1日起，各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。

公告表示，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成（加點可為負值），加點數值在合同剩余期限內固定不變；也可轉換為固定利率。

記者注意到，定價基準只能轉換一次，轉換之后不能再次轉換。同時，已處于 一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。存量浮動利率貸款定價基準轉換原則上應于2020年8月31日前完成。

具體來看，存量浮動利率貸款定價基準轉換為LPR，除商業(yè)性個人住房貸款外，加點數值由借貸雙方協商確定。商業(yè)性個人住房貸款的加點數值應等于原合同 近的執(zhí)行利率水平與2019年12月發(fā)布的相應期限LPR的差值。從轉換時點至此后的 個重定價日（不含），執(zhí)行的利率水平應等于原合同 近的執(zhí)行利率水平，即2019年12月相應期限LPR與該加點數值之和。之后，自 個重定價日起，在每個利率重定價日，利率水平由 近一個月相應期限LPR與該加點數值重新計算確定。

此外，金融機構與客戶協商定價基準轉換條款時，可重新約定重定價周期和重定價日，其中商業(yè)性個人住房貸款重新約定的重定價周期 短為一年。如存量浮動利率貸款轉換為固定利率，轉換后的利率水平由借貸雙方協商確定，其中商業(yè)性個人住房貸款轉換后利率水平應等于原合同 近的執(zhí)行利率水平。

業(yè)內稱調整后利于推進全面利率市場化

58安居客房產研究院 分析師張波分析稱，央行宣布推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，其目的在于更好地以市場化方式反映利率變化，由于按原有規(guī)定存量房貸利率依然按基準利率浮動的方式定期進行調整，本次調整之后將更有利于推進全面的利率市場化。

張波指出，從政策來看，有兩點值得關注，一是針對存量貸款，貸款人可有選擇權，即可以選擇按LPR的方式或固定利率的方式進行轉換，有利于更好保障貸款人的權益，并推進轉換的有序進行；二是提供充分的轉換時間，自2020年3月1日到8月31日，轉換過渡期較長，可以保證轉換過程平穩(wěn)進行。

在接受新京報記者采訪時，新網銀行 研究員、中關村互聯網金融研究院 研究員董希淼分析稱，此次央行發(fā)布的第30號公告明確，自2020年1月1日起，各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同，這表明，推動LPR應用的時間表明顯提前，利率市場化進程進一步加快。實施存量浮動利率貸款定價基準轉換，加快和擴大LPR在存量貸款中的應用，使LPR全面成為貸款定價的基準，有助于更好地發(fā)揮LPR在貸款定價中的關鍵作用，使貸款利率能更及時反映市場利率變化，提升貨幣政策傳導效果，提高金融資源配置效率。

董希淼指出，存量房貸定價轉換有兩種方式，無論是何種轉換方式，轉換后的房貸利率原則上不低于原有的利率，除非LPR下降（ 種方式）。這主要是為了貫徹落實房地產市場調控要求，在流動性合理充裕、市場利率有望下行的情況下，堅守“房住不炒”的定位，不向房地產市場發(fā)出錯誤信號，同時也有助于控制上升較快的居民部門杠桿率。

而關于其他存量貸款定價基準的轉換，央行明確，借貸雙方按市場化原則，協商確定具體轉換條款?！邦A計初次轉換之后，存量貸款的利率執(zhí)行水平將與轉換之前保持基本不變，這有助于推進轉換工作順利進行，也有助于保護借貸雙方的利益。為更好地服務實體經濟，貨幣政策保持穩(wěn)健基調，加大逆周期調節(jié)力度，未來一段時間LPR仍有一定的下行空間?！?董希淼稱。

此外，董希淼指出，借款人與銀行平等協商，采用LPR作為定價基準將可能是普遍的方式，這對借款人相對有利。通過這種市場化方式，有助于降低實體經濟的融資成本，更好為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)服務。即便借款人與銀行協商轉換為固定利率，現有的同期限LPR仍可能是固定利率執(zhí)行水平的重要參考。同時，這也體現了利率市場化原則，即利率定價相關事項由借貸雙方協商確定。

克而瑞研究中心副總經理楊科偉指出，政策本身是中性的，考慮了存量房貸雙方的利益，并規(guī)定存量商業(yè)性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變（加點可為負值），不會因此導致購房者利率上漲，這將是房貸利率今后的常態(tài)。

從轉換后的效果看，張波指出，在流動性放松的大背景下，目前利率下行的動力較強，因此，轉換為LPR方式，大概率將在中短期內利于購房者，但從長遠來看，LPR本身體現出更強的市場化，因此整體房貸利率會更貼近于市場水平。

兩種方案可選擇 業(yè)內稱不會給預期造成刺激影響

新京報記者注意到，此次調整后，有兩種方案供購房者選擇。一種是LPR為定價基準加點形成（加點可為負值），加點數值在合同剩余期限內固定不變，這種與當前的房貸利率方案相似；一種是固定利率。但需要注意的是，只能選擇其中一種，而且只有一次選擇機會，后續(xù)不能再次更改。

那么，對普通用戶而言有何影響？諸葛找房副總裁苑承建指出，對用戶來說，固定利率長期確定，一方面，無法享受利率下行的紅利，另一方面，在利率上行時也可避免成本上升。 種LPR為定價基準加點的方式，對用戶來說是隨行就市，可以享受利率下行帶來的還款金額降低，但同樣，在利率上行時，還款金額也要隨之增加。就當前的利率市場環(huán)境來說，LPR大概率還要下行，選擇LPR為定價基準加點的方案，可能是更穩(wěn)妥且主流的方案。

苑承建指出，如果轉換為LPR為定價基準加點的方案，加點是由當前用戶房貸實際利率與2019年12月份LPR（五年期以上為4.8%）差值確定的，且確定后不可更改。也就是說，如果當前房貸利率為基準利率上浮1.1%，則轉換后的加點是0.59%，轉換后的用戶的房貸利率變更為當期LPR+0.59%，這個加點就是用戶未來房貸合同有效期內實際執(zhí)行的加點。

“如果是選擇轉換為固定利率，轉換后的商貸利率要與當前執(zhí)行的利率水平一致。轉換時間是從2020年3月1日至8月31日，但實際的執(zhí)行時間是從2021年開始。也就是說，2020年用戶實際執(zhí)行的房貸還是按照2019年的房貸，按照當前的還款約定償還。即使LPR在2020年下降，用戶也只能從2021年開始享受利率下行的紅利?！痹烦薪ǚQ。

苑承建總結稱，央行的這一方案，一次性解決了存量房貸利率定價轉換的問題，也讓存量房貸用戶可以享受到利率下降的紅利，同時保持了房貸利率的穩(wěn)定，不會給市場預期造成刺激影響。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進給記者舉例道，假如購房者小張原先買房時，是執(zhí)行“央行基準利率×（1+浮動比例）”，當時是上浮10%，計算為4.9%×（1+10%）=5.39%，那么，現在根據（LPR基礎利率+基點）的計算公式， 終的利率為4.8%+0.59%=5.39%。這意味著，改革前后，利率保持穩(wěn)定不變，但定價公式出現變化。

不過，嚴躍進提醒有兩點需要注意： ，LPR每個月會變動，但購房者實際面臨的LPR是一年變一次，或30年變一次，這可以和銀行談，建議一年調一次；第二，基點一旦約定好，是不變的，其實和以前銀行的折扣概念差不多，過去折扣也是一旦談好，30年合同保持不變。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉表示，從長周期看，未來三到五年內，整個市場進入降息通道，但從短期看，現在只是LPR利率向下微調，這對普通老百姓房貸利率的影響不是太大。不過，不同城市的情況有所不同，在一線城市或強二線城市，從結構比例看，無論是成交套數還是成交面積，改善性需求或置換型改善性需求都占主導。

基于此，張宏偉指出，單從一線和強二線城市看，由于大多數個人住房貸款都是二套改善住房，從結構角度講，單城市的住房平均貸款利率，或即時轉化成LPR之后的平均利率，應該會呈現出上漲趨勢。不過，這一上漲更多是結構性因素導致，而不是利率本身上漲。

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