近年來，海南全省上下思想高度統(tǒng)一、行動堅決，始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)的依賴，取得喜人成績。11月6日，記者從省住建廳了解到，目前房地產(chǎn)調(diào)控初步達到了預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)市場運行總體穩(wěn)中有降，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速從2015年增長19.0%，下降至今年1月—9月的28.1%；商品房銷售面積從2017年的2292.61萬平方米、同比增長52.0%，下降至今年1月—9月的584.95萬平方米、同比下降48.6%。島外購房比重明顯下降，銷售對象由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)閸u內(nèi)居民為主，逐步回歸居住屬性。

據(jù)省住建廳黨組書記、廳長霍巨燃向媒體記者介紹，海南從2018年起，取消除?？?、三亞、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁之外的12個市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核，加大市縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁、創(chuàng)新發(fā)展以及生態(tài)保護、生態(tài)文明建設(shè)等方面的考核力度，督促市縣加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護力度，降低對房地產(chǎn)的依賴。省住建廳還從服務(wù)于海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)大局出發(fā)，通過實施“兩個暫?！?、全域限購、加強引導(dǎo)管控、完善住房體系等一系列政策措施，以及開展市場整治和風(fēng)險防范，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前海南省房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”局面有所改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)；房地產(chǎn)調(diào)控初步達到了預(yù)期目標(biāo)，房地產(chǎn)秩序總體良好，房地產(chǎn)市場風(fēng)險總體可控。為促進房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，海南加快實施新一輪分稅制財政體制方案，把與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度 的土地增值稅、契稅兩個稅種收入大部分集中于省級，如省和三亞的分享比例由原來的35:65調(diào)整為65:35，把其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生稅收的大部分留給市縣，倒逼市縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

近年來，省住建系統(tǒng)還銳意進取，推陳出新，不斷探索新方式、新制度，海南省委深改辦（自貿(mào)辦）對外已公布四批42項海南自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例中，省住廳占3項：

一是推行施工圖審市場化和“多審合一”。率先將圖審機構(gòu)向市場完全開放，允許本省具有 設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)資格認(rèn)定后從事圖審業(yè)務(wù)，并由一家房屋建筑類圖審機構(gòu)負(fù)責(zé)氣象、人防、消防等所有施工圖技術(shù)審查，各部門直接認(rèn)可一家圖審機構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問題，提高了圖審效率和質(zhì)量。

二是應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)開展電子招投標(biāo)。率先在全國實現(xiàn)BIM技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，探索BIM技術(shù)全生命周期覆蓋。2018年5月16日，全國 應(yīng)用BIM技術(shù)的電子招投標(biāo)項目——萬寧市文化體育廣場體育館、游泳館項目，在海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心順利完成招標(biāo)投標(biāo)工作。該項目招標(biāo)控制價3.16億元，總建筑面積56496.48平方米，建筑造型新穎、結(jié)構(gòu)施工復(fù)雜，通過BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段的應(yīng)用，實現(xiàn)從技術(shù)、造價、管理多維度優(yōu)選施工單位，確保重大項目高質(zhì)量實施。

三是推行建筑工程施工許可告知承諾制。對建筑面積在1000平方米以下且不超過5層的房屋建筑取消施工圖審查，率先在全省范圍實行建筑工程施工許可告知承諾制審批，實現(xiàn)施工許可證1個工作日發(fā)放。截至今年9月11日，全省共有373個項目通過“告知承諾制”審批取得施工許可證。

全省初步形成分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系。2008年以來，中央下達海南省各類城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃50.05萬套，累計開工55.50萬套，建成51.33萬套，分配入住49.04萬套。通過大力推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，有效滿足了住房困難群眾基本住房需求，據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省保障性安居工程已覆蓋約38%的城鎮(zhèn)常住人口家庭。

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