——鄉(xiāng)村建設(shè)管理持續(xù)加強，人居環(huán)境和生活品質(zhì)顯著改善。鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)實施農(nóng)村危房改造，全面實施燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”工程，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理，高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命，扎實開展農(nóng)村低收入群體危房改造和農(nóng)房抗震改造，強化農(nóng)房建設(shè)管理，不斷提升農(nóng)村住房品質(zhì)。完善傳統(tǒng)村落政策支持和保護管理體制機制，全面建立掛牌保護制度，推動鄉(xiāng)村民宿高標準高品質(zhì)發(fā)展。

——建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展，建筑市場競爭力和管理水平穩(wěn)步提高。加強智能建造、新型工業(yè)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，本土建筑業(yè)企業(yè)實力顯著增強。建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)進一步完善，工程招投標制度更加健全。深化工程建設(shè)標準化改革，地方標準體系進一步健全，推進工程造價改革。工程勘察設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，建設(shè)科技發(fā)展和應(yīng)用水平持續(xù)提高。強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，初步建立適合自由貿(mào)易港發(fā)展建設(shè)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加強抗震防災(zāi)建設(shè)，震后應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

（四）二〇三五年遠景目標

圍繞2035年海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標，構(gòu)建起與自貿(mào)港相適應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系，行業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)智能化、高效化，行業(yè)營商環(huán)境躋身全球前列。住房制度更加成熟、健康、平穩(wěn)，推動“住有宜居”向“智慧健康宜居”轉(zhuǎn)變。探索出具有自貿(mào)港特色的住房公積金管理創(chuàng)新之路，打造全國住房公積金管理體制改革樣板。全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，城市管理智能化水平顯著增強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體質(zhì)量、運行效率和服務(wù)管理達到國際先進水平。“海南建筑設(shè)計”的國際影響力大幅提升，全面推行綠色、智能建造方式，建筑能效顯著提升，傳統(tǒng)村落民居保護制度更加完善，建筑、設(shè)施、環(huán)境成為體現(xiàn)“中國靚麗名片”的海南自由貿(mào)易港文化特色和文明的重點載體，行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成就居于國內(nèi)一流水平，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

三、完善自由貿(mào)易港住房保障體系

緊密結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要，加快完善住房制度，健全住房保障方式和配套政策，有效增加保障性住房供給，強化住房保障建設(shè)和運行管理，穩(wěn)步推進住房保障工作。

（一）建立與自貿(mào)港發(fā)展相適應(yīng)的住房制度

對標中央建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的總體要求，加快構(gòu)建與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的住房保障和供應(yīng)體系，始終堅持以人民為中心的思想和“房住不炒”的定位，突出住房保障民生、服務(wù)發(fā)展的基本屬性，以滿足本地居民、新市民、青年人和引進人才住房需求為出發(fā)點，加快構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房為主體的住房保障體系，并根據(jù)本地居民和引進人才改善性住房需求，合理安排商品住房供應(yīng)，保持有序穩(wěn)定的市場供需關(guān)系。達到基本需求政府保障、改善需求市場調(diào)節(jié)、投機炒房制度遏制的目標，為打造一流的營商環(huán)境和宜居環(huán)境，推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）大力推進安居房建設(shè)

加快推進安居房立法工作，確立安居房為主體的住房保障發(fā)展目標，明確安居房住房身份屬性和發(fā)展支撐政策。制定出臺安居房有關(guān)管理辦法和建設(shè)導則，建立和完善安居房建設(shè)、運營、管理、監(jiān)督的基本制度?？茖W做好安居房建設(shè)目標規(guī)劃，逐年分解下達年度計劃任務(wù)，落實各市縣主體責任，優(yōu)化項目審批流程，強化土地要素保障，按時序進度要求高標準完成各年度建設(shè)任務(wù)，通過持續(xù)加大供應(yīng)力度，逐步形成以安居房為主體的住房供應(yīng)格局，解決好本地居民和引進人才的住房保障問題，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，力爭打造全國領(lǐng)先的高水平住房保障體系。

（三）加大公租房和保障性租賃住房保障力度

加大公租房保障力度，堅持實物保障與租賃補貼并舉，滿足收入、住房困難群眾基本居住需求。通過新建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集公租房房源，加快在建項目建設(shè)和分配。健全完善公租房準入、輪候和退出機制。積極發(fā)展公租房租賃補貼，支持公租房保障對象通過市場租房，改善居住條件。落實土地、資金、稅費、金融、審批等支持政策，充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，在?？?、三亞等人口凈流入的省內(nèi)大城市和其他經(jīng)省政府確定的市縣，積極利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，鼓勵通過改建閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋、盤活存量空置住房等方式籌集保障性租賃住房。

（四）穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造

嚴格把好棚戶區(qū)改造范圍和標準，堅持因城施策、因地制宜、量力而行，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。將棚戶區(qū)改造與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進城市更新等工作有機結(jié)合，科學合理確定棚戶區(qū)改造目標任務(wù)，重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)、城市危舊小區(qū)和墾區(qū)危房。采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式實施棚戶區(qū)改造。注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。創(chuàng)新融資機制和籌資方式，多渠道解決棚戶區(qū)改造融資難題。

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