記者從21日召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上了解到，“十三五”期間，海南將實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造13.12萬套，今年海南還將加快公共租賃住房建成和分配入住工作，從2016年開始停止集中新建公租房。

    海南編制完成全省總體規(guī)劃

    據(jù)介紹，海南“多規(guī)合一”改革取得階段性成果，目前各市縣總體規(guī)劃成果已進入全面上報審查階段。

    去年海南被列為全國先進的省域“多規(guī)合一”改革試點省，目前已編制完成《海南省總體規(guī)劃》，并通過多種形式廣泛征求省人大、政協(xié)及社會各界意見;同時省住建廳協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市縣召開4輪對接會，有力推動了市縣“多規(guī)合一”改革。

    據(jù)了解，“十三五”期間，海南將適應(yīng)“多規(guī)合一”要求，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準及規(guī)范，嚴格落實“三區(qū)四線”管控;大力推進城市設(shè)計，將城市設(shè)計內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程;推進城鎮(zhèn)、景觀視廊、重要城鎮(zhèn)對外交通節(jié)點的更新整治。

    今年在省多規(guī)辦的專業(yè)下，省住建廳將繼續(xù)發(fā)揮空間規(guī)劃協(xié)調(diào)組牽頭部門作用，積極指導(dǎo)各市縣協(xié)同推進“多規(guī)合一”改革，加快修改完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標準和技術(shù)規(guī)范;同時結(jié)合城市設(shè)計、高效利用地下空間等要求，研究深化控制性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容，大力推行簡便易行的鄉(xiāng)村規(guī)劃，加強對城鄉(xiāng)建設(shè)風貌的管控和引導(dǎo)。控制建筑高度和開發(fā)強度，加大海邊、河邊、鐵路、高速公路等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。

    今年開始叫停集中新建公租房

    全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議介紹，今年海南棚戶區(qū)改造任務(wù)34764套，已被省委省政府列入2016年為民辦實事項目。

    據(jù)悉，“十三五”期間，海南將實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造13.12萬套，今年海南還將加快公共租賃住房建成和分配入住工作，從2016年開始停止集中新建公租房，推行以貨幣化為主的公租房保障機制。

    去年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程開工4.03萬套，占計劃任務(wù)的110.8%，基本建成3.43萬套。棚戶區(qū)改造開工3.58萬套，占計劃的108.7%，貨幣化安置占比34.5%，其中海口市貨幣化安置比例達83.5%。“十二五”期間也是全省住建系統(tǒng)推進民生事業(yè)建設(shè)力度的五年，全省城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系基本建立，共開工城鎮(zhèn)保障性住房29.62萬套，建成和分配入住24萬套，受益群眾達80多萬人。

    同時全省住房公積金使用效益進一步提升，全年個人提取公積金50.57億元，貸款發(fā)放58.43億元，同比分別增加14.77億元、9.83億元，個貸率72.11%，使用率84.55%，有效支持了公積金繳存職工住房需求。

    此外，海南還大力抓好老樓危樓排查整治，2015年全省累計排查房屋16萬幢、70萬套，面積7488.6萬平方米。累計整改加固房屋704幢、1730套，面積17.78萬平方米。

    推出十大措施消化商品房庫存

    “十二五”期間，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資累計近6000億元，大大超過“十二五”確定的3370億元的目標。2015年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1704億元，同比增長19%;商品房銷售面積1052萬平方米，同比增長4.8%;商品房銷售均價9339元，同比增長0.3%。

    海南房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的半壁江山，已批準待售商品房數(shù)量較大。今年省住建廳將通過10條措施引導(dǎo)消費需求，加大消化商品房庫存。

    這十條措施包括：一是深化戶籍制度改革，推動以新市民為主的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度;二是大力發(fā)展住房租賃市場;三是大力推進棚改貨幣化安置;四是實施公租房貨幣化;五是用好住房公積金;六是推進跨界地產(chǎn)發(fā)展;七是改進調(diào)控方式，要和國土部門一起把好土地供應(yīng)閘門，促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;八是實施精準促銷;九是加強風險防范，推進企業(yè)兼并重組;十是加強小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。各市縣還要進一步制定出臺配套政策，大力支持住房消費，促進商品房去庫存。

    同時，今年海南還將加快推動房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步降低商品住宅開發(fā)比例，增加經(jīng)營性房地產(chǎn)比重;推動房地產(chǎn)從單一產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。同時要做好制度設(shè)計，取消過時的限制性措施，營造主要依靠市場進行產(chǎn)業(yè)重組的可預(yù)期環(huán)境。2016年力爭全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持增長，商品房銷售基本持平，房地產(chǎn)市場總體運行平穩(wěn)。

    未繳納農(nóng)民工工資保證金不發(fā)施工許可

    今年海南將落實綠色建筑的閉合監(jiān)管工作，全省住建系統(tǒng)要大力扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，逐步提高裝配式建筑占新建建筑的比例。

    去年海南深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，順利通過住建部質(zhì)量安全國檢、勘察設(shè)計國檢及省政府質(zhì)量工作考核，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量精品工程，“三亞海棠灣國際購物”(一期)等3項工程獲國家“魯班獎”，“?？谔炖频辍钡?3項工程獲省優(yōu)“綠島杯”。

    據(jù)悉，今年海南將全面運行房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺，形成有效的信用監(jiān)管和失信懲戒機制，并嚴格實行工程建設(shè)六方主體責任制。

    會議還要求切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，各市縣住建部門要啟用信息平臺辦理施工許可，落實工傷保險制度，對沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的，不予發(fā)放施工許可。據(jù)介紹，去年海南強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全省建筑施工安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。會議要求推進工程現(xiàn)場與建筑市場的“兩場聯(lián)動”，省住建廳還與各市縣住建部門主要負責人簽訂了《2016年工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責任書》。

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