2月23日，海南省政府辦公廳下發(fā)《海南省政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(下稱《通知》)，明確即日起實(shí)行“兩個(gè)暫?！钡确康禺a(chǎn)調(diào)控新舉措，以加快消化商品房庫(kù)存，改善房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)。同時(shí)，從2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障。

　　兩個(gè)暫停，即對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　據(jù)了解，此次房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，鼓勵(lì)住房消費(fèi)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，積極消化我省房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《通知》要求，加強(qiáng)開發(fā)管控，合理控制商品住宅增量。實(shí)施“兩個(gè)暫?！?，相關(guān)市縣將商品住宅庫(kù)存消化期降低到全省平均水平以內(nèi)的，在下一年度由省國(guó)土、住建部門根據(jù)市縣消化量確定年度商品住宅用地計(jì)劃，辦理新增商品住宅用地審批和商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期未超過全省平均水平的市縣，要控制好房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模、時(shí)序和產(chǎn)品種類，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假、賓館、酒店等以旅游度假為目的的旅游地產(chǎn)，以及以商業(yè)綜合體、購(gòu)物等以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為目的的商業(yè)地產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。其中，產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20%。

　　對(duì)已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動(dòng)工、或雖按約定動(dòng)工但動(dòng)工面積不足50%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競(jìng)購(gòu)。鼓勵(lì)將尚未動(dòng)工的商品住宅用地，調(diào)整為旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地，不再繼續(xù)用于普通商品住宅開發(fā)。對(duì)閑置土地應(yīng)嚴(yán)格依法處置，并暫停用于開發(fā)普通商品住宅。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，加大貨幣化安置力度，要通過貨幣直接補(bǔ)償、政府購(gòu)購(gòu)安置、居民自主購(gòu)購(gòu)等方式，實(shí)施棚改貨幣化安置。從2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障。

　　什么是兩個(gè)暫停?

　　兩個(gè)暫停，即對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　相關(guān)新聞：海南實(shí)施“兩個(gè)暫?！?推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　2月23日上午，海南省省長(zhǎng)劉賜貴主持召開六屆省政府58次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹 總書記等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神;研究決定采取“兩個(gè)暫停”措施，加強(qiáng)開發(fā)管控，打好去房地產(chǎn)庫(kù)存這一仗，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議頭先認(rèn)真學(xué)習(xí)了 總書記、 總理等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，傳達(dá)了省委書記羅保銘、省長(zhǎng)劉賜貴、省委副書記李軍對(duì)做好海南省信訪工作的要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，按照省專業(yè)對(duì)信訪工作的要求切實(shí)抓好信訪工作。要強(qiáng)化信訪工作的屬地職責(zé)和主體責(zé)任認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)建全方位、廣覆蓋的信訪工作體系，圍繞重大活動(dòng)落實(shí)頭辦責(zé)任制;要改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，用好大數(shù)據(jù)等手段，把信訪與反腐倡廉結(jié)合起來;全體信訪干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升能力水平，熟悉政策法規(guī)，善做群眾工作，不斷提升海南省信訪工作水平。

　　會(huì)議傳達(dá)了省委書記羅保銘對(duì)海南省房地產(chǎn)去庫(kù)存工作的批示精神。批示指出，去房地產(chǎn)庫(kù)存，有明令要求，海南省有發(fā)展需求，省政府有關(guān)職能部門和各市縣要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各方面力量做好房地產(chǎn)促銷并把去房地產(chǎn)庫(kù)存作為發(fā)展政績(jī)，省政府要加大對(duì)去庫(kù)存工作的考核、激勵(lì)力度，打好去庫(kù)存這一仗，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。會(huì)議決定，根據(jù)海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房消費(fèi)，積極消化商品房庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，消化商品房庫(kù)存，控制新增供應(yīng)量是關(guān)鍵。會(huì)議審議通過了《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，決定即日起實(shí)行“兩個(gè)暫?！保簩?duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)暫?！笔锹鋵?shí)和省委要求，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)海南省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各級(jí)政府要明確責(zé)任，堅(jiān)決貫徹好《通知》要求，遠(yuǎn)近結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，確保措施落實(shí)到位。要主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體開展去庫(kù)存工作，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量;要分析明確去庫(kù)存措施對(duì)財(cái)稅等方面的影響，加大考核激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)和輿情可能出現(xiàn)的各種反應(yīng)提前做好預(yù)案;要高度重視并做好對(duì)住房困難群體住房需求工作。

　　會(huì)議研究通過了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定修正案》、《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例修正案》，決定將上述文件提交省人大常委會(huì)審議。

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