滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案都以不增加居民基本住房消費(fèi)成本為原則，而在征收對(duì)象、稅負(fù)水平、免稅標(biāo)準(zhǔn)等方面均存在一定的差別 　　記者 徐旭忠 張翅 　　從對(duì)外公布的上海、重慶兩市改革方案來(lái)看，目前兩市都已明確主要以增量住房稅為主，并且遵循了不增加居民基本住房消費(fèi)成本的原則。不過(guò)，兩城市的試點(diǎn)方案也有一定差別。 　　征收對(duì)象不同 　　重慶的房產(chǎn)稅征收偏重對(duì)高端房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。上海的方案針對(duì)新增一般房地產(chǎn)，且按照人均面積作起征點(diǎn)考慮，為累進(jìn)稅率，即房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋稅率就更高。 　　重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及約10%的人群，主要針對(duì)高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，不會(huì)增加普通老百姓的負(fù)擔(dān)。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施，頭批納入征收對(duì)象的住房包括：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)的高端住房。高端住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房;在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的套(含套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高端住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。與此同時(shí)，為減輕頭次購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，重慶繼續(xù)保留實(shí)施頭次購(gòu)房按揭貸款扣個(gè)稅的財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保普通消費(fèi)性購(gòu)房需求不因?yàn)榉慨a(chǎn)稅出臺(tái)而受到壓抑，符合西部直轄市的市情。 　　上海房產(chǎn)稅方案中對(duì)于免征面積明確規(guī)定，上海居民家庭新購(gòu)且屬于該居民家庭套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房建筑面積人均不超過(guò)60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過(guò)60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積，計(jì)算征收房產(chǎn)稅。上海市房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案符合沿海直轄市房市消費(fèi)的特征。 　　計(jì)稅依據(jù)差別 　　上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)稅住房計(jì)稅為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定0.6%。也就是說(shuō)，上海房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)有折扣。 　　重慶市目前是以交易價(jià)格為征稅基數(shù)，以應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。在條件成熟時(shí)，將以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。其中獨(dú)棟商品住房不管存量還是增量都收稅。獨(dú)棟商品住宅和高端住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。重慶房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)沒(méi)有折扣。

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