“房產(chǎn)稅的實(shí)施，不僅對(duì)于中國(guó)財(cái)稅制度的完善大有裨益，更能起到調(diào)節(jié)收入分配的效果”，鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)、鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究主任杜書云如是評(píng)價(jià)滬渝房產(chǎn)稅開征的意義。據(jù)了解，重慶將房產(chǎn)稅所得用于保障房的建設(shè)。

這一觀點(diǎn)，得到了銀河證券的頭席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾的認(rèn)可。她補(bǔ)充道，房產(chǎn)稅的起征，不僅是中國(guó)財(cái)稅制度走向完善的一步，更可以借此機(jī)會(huì)，反思乃至糾正困擾中國(guó)的土地財(cái)政。

左小蕾解釋道，房產(chǎn)稅只是土地的使用稅，而不是社會(huì)行的應(yīng)歸于財(cái)產(chǎn)稅的看法?！耙?yàn)橥恋夭皇莻€(gè)人財(cái)產(chǎn)”，她說，“這就決定了地方政府不能賣地，而是出讓土地的使用權(quán)，具體而言，是對(duì)于土地開發(fā)權(quán)及居住者使用權(quán)的出讓。由此，土地乃至房屋的定價(jià)依據(jù)應(yīng)是建立在土地使用權(quán)基礎(chǔ)之上，科學(xué)定價(jià)，而不是打著購(gòu)地的幌子漫天要價(jià)”。

至于決策層為何選擇滬渝兩地作為試點(diǎn)，杜書云分析，這其中是有深意的。她說，作為東部發(fā)達(dá)城市，上海的房?jī)r(jià)近年來上漲較快，而地處西南地區(qū)的重慶則由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作到位，房地產(chǎn)調(diào)控效果較好。從這個(gè)意義上說，兩個(gè)城市具有很大程度的代表性。

從房產(chǎn)稅“躋身”輿論焦點(diǎn)，到現(xiàn)在的試點(diǎn)先行，約有一年時(shí)間。對(duì)于選取試點(diǎn)這一做法，杜書云以“穩(wěn)妥”作評(píng)。她個(gè)人對(duì)于試點(diǎn)效果持相對(duì)積極的態(tài)度，稱倘若試點(diǎn)可行，便可考慮在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

據(jù)了解，重慶方面頭批納入征收對(duì)象的住房為主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高端商品房及外地炒房客在渝的套住房；而上海方面則將征收對(duì)象指向新購(gòu)套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房。針對(duì)這一情況，杜書云解讀為，兩個(gè)試點(diǎn)城市的具體情況有異，房產(chǎn)稅針對(duì)的亦有不同。相較于上海側(cè)重于控制人均住房面積，重慶方面抑制樓市投機(jī)性的意圖更為明顯。

對(duì)于社會(huì)上一些擔(dān)憂的聲音，杜書云稱，大可不必如此。她稱，房產(chǎn)稅的征收對(duì)于普通人購(gòu)房及改善性需求影響不大，這點(diǎn)從滬渝兩地的房產(chǎn)稅征收規(guī)定及細(xì)則便可看出。聯(lián)系到與房產(chǎn)稅同時(shí)出爐的“國(guó)八條”，她稱，這一系列舉措將對(duì)樓市預(yù)期產(chǎn)生極大的影響，這一影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房產(chǎn)稅起征這一事件本身。

針對(duì)房產(chǎn)稅可能遇到的挑戰(zhàn)，一位不愿具名的學(xué)者稱，的挑戰(zhàn)在于征收方式。以往中國(guó)的稅收多是在交易環(huán)節(jié)完成，面對(duì)房產(chǎn)稅這一全新的征稅方式，稅務(wù)機(jī)關(guān)該如何因應(yīng)，不僅關(guān)乎房產(chǎn)稅本身，對(duì)于中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅方式的改革亦有重大的標(biāo)本意義。

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