[提要]新華社1月9日?qǐng)?bào)道，從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”上獲悉，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　2010年較讓人糾結(jié)的房產(chǎn)稅在2011年終于落下只靴子，同時(shí)也為市場(chǎng)引爆了重磅炸彈。 　　新華社1月9日?qǐng)?bào)道，從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”上獲悉，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　記者昨日在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)不少專家、開(kāi)發(fā)商都認(rèn)為，重慶房產(chǎn)稅的確認(rèn)，將在短期內(nèi)引起滬渝兩地樓市的較大波動(dòng)，中長(zhǎng)期來(lái)看，影響則較小。 　　開(kāi)征城市短期房?jī)r(jià)下跌或有望 　　記者回顧去年年底，上海樓市曾經(jīng)年底翹尾，形成過(guò)一波集中交易潮。數(shù)據(jù)顯示，在12月較后一周，連續(xù)5天突破1000套大關(guān)，并且元旦后天的一手房簽約量仍然超過(guò)1000套，并將12月的月度成交量推上2010年的較高峰。 　　“這主要是受到滬版房產(chǎn)稅方案即將在1月1日發(fā)布的消息影響?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院院長(zhǎng)辦公室主任周建成指出，房產(chǎn)稅方案的敲定，無(wú)疑將影響人們對(duì)樓市的預(yù)期?！霸谑袌?chǎng)看來(lái)，重慶消息公布后，上海的房產(chǎn)稅也只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題了。因此不排除在上海房產(chǎn)稅方案公布之前，還會(huì)出現(xiàn)這樣一波集中交易的行情?！? 　　周建成預(yù)期，上海房產(chǎn)稅方案落地之后，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一場(chǎng)不小的沖擊。“屆時(shí)，樓市觀望情緒將再次蔓延，投資、投機(jī)需求被大規(guī)模擠出市場(chǎng)，加上保障房陸續(xù)竣工分流了一部分市場(chǎng)需求，部分開(kāi)發(fā)商聞風(fēng)會(huì)改變銷售策略，到時(shí)候出現(xiàn)房?jī)r(jià)完全值的下降，不是不可能的?！? 　　開(kāi)發(fā)商李忠（化名）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言，重慶房產(chǎn)稅的確定會(huì)讓部分開(kāi)發(fā)商“緊張一下”。李忠指的“部分開(kāi)發(fā)商”，即目前資金鏈較為緊張的開(kāi)發(fā)商。 　　“一旦上海正式公布房產(chǎn)稅方案，資金寬裕的開(kāi)發(fā)商應(yīng)該會(huì)沿用前幾次宏觀調(diào)控時(shí)的策略——觀望；而資金鏈緊張的開(kāi)發(fā)商，應(yīng)該會(huì)根據(jù)稅率的多少，在短期內(nèi)采取一定程度的降價(jià)促銷手段，爭(zhēng)取去化存量?！崩钪疫€認(rèn)為。 　　無(wú)疑，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的短期打壓作用已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)普遍肯定。 　　某國(guó)際顧問(wèn)行專家表示，如果房產(chǎn)稅規(guī)定出臺(tái)，對(duì)于市場(chǎng)的短期影響將更多體現(xiàn)在打擊購(gòu)家對(duì)于房?jī)r(jià)上漲的心理預(yù)期，即更堅(jiān)定表明了政策對(duì)于控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心。 二三線城市不會(huì)跟風(fēng) 　　然而，一個(gè)不容忽視的信息是，房產(chǎn)稅作為一個(gè)地方稅種，其征收范圍有限。也就是說(shuō)，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的短期影響，可能將被局限在某幾個(gè)積極籌備房產(chǎn)稅改革的城市中。 　　“這可能是獨(dú)唱，或者對(duì)唱，較多是小組唱，但不會(huì)成為大合唱。”周建成認(rèn)為，房產(chǎn)稅的影響范圍將不會(huì)擴(kuò)大到多數(shù)城市。 　　上海和重慶兩個(gè)直轄市是目前僅有的明確表示“將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”的城市?！?010年期間，滬渝都在反復(fù)報(bào)批方案，爭(zhēng)取實(shí)行房產(chǎn)稅。”周建成指出，在市場(chǎng)看來(lái)，重慶消息一出，上海的房產(chǎn)稅也應(yīng)該只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，兩地的樓市就會(huì)因此受到相應(yīng)影響。但是，這種影響并不會(huì)蔓延到其他一些沒(méi)有在商品住宅市場(chǎng)實(shí)行房產(chǎn)稅的城市。 　　周建成介紹，房產(chǎn)稅是地方稅種，多數(shù)二、三線城市應(yīng)該不會(huì)跟風(fēng)，因?yàn)檫@些城市房?jī)r(jià)壓力不很突出，地方財(cái)政收入也還能在很大程度上依賴土地出讓，這些城市暫時(shí)沒(méi)有必要試行房產(chǎn)稅。而一些一線城市，房?jī)r(jià)上漲壓力較大，保障房建設(shè)壓力也很大，土地出讓可開(kāi)發(fā)空間又越來(lái)越少，迫切需要開(kāi)拓新的財(cái)政收入。 　　對(duì)此，上述國(guó)際顧問(wèn)行專家亦持相同觀點(diǎn)：“各地情況差異很大，我覺(jué)得房產(chǎn)稅的影響范圍不會(huì)是全國(guó)性的，而是暫時(shí)鎖定在一線城市，尤其是房?jī)r(jià)壓力突出的一線城市，會(huì)因?yàn)橹貞c房產(chǎn)稅的落地而改變對(duì)該城市房產(chǎn)稅的預(yù)期，從而改變對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期?！? 　　中長(zhǎng)期來(lái)看保障房影響更大 　　頗具意味的是，記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有接受采訪的專家和開(kāi)發(fā)商都認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)樓市的影響將是短期的。 　　“考慮到2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步向好，尤其是居民未來(lái)收入的增長(zhǎng)，必然拉動(dòng)住房消費(fèi)的需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)將依然走出緩慢增長(zhǎng)的行情?！鄙鲜鰢?guó)際顧問(wèn)行專家如是說(shuō)。 　　周建成補(bǔ)充指出，房產(chǎn)稅的主要功能是增加地方財(cái)政收入。因此，在抑制房?jī)r(jià)方面，房產(chǎn)稅的作用將不會(huì)是長(zhǎng)期的。“從目前上海版房產(chǎn)稅在市場(chǎng)上傳言的各種細(xì)則來(lái)看，不是非常嚴(yán)厲，就我們估算，按照傳言的細(xì)則開(kāi)征，一年地方財(cái)政收入增加10億~20億元。從中長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅效應(yīng)將很快被市場(chǎng)消化，房產(chǎn)稅出臺(tái)一段時(shí)間后，樓市將恢復(fù)常態(tài)?！? 　　另一位開(kāi)發(fā)商亦認(rèn)為，目前市場(chǎng)傳的房產(chǎn)稅細(xì)則稅率不高，市場(chǎng)很快將適應(yīng)這筆新增的支出?！胺慨a(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)造成的其實(shí)是心理層面的影響，我認(rèn)為中長(zhǎng)期來(lái)看，保障房對(duì)樓市的影響肯定比房產(chǎn)稅的要高?！? 　　事實(shí)上，目前，一些業(yè)內(nèi)專家都認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響將不及保障房。他們指出，大規(guī)模增加的保障房供應(yīng)，將改變整個(gè)樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，從而對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。 　　正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”傳出消息，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆1月9日在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”期間，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。重慶成為頭個(gè)將“開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅”寫(xiě)入地方政府工作報(bào)告的城市。分析人士認(rèn)為，對(duì)高端房征收房產(chǎn)稅，從直接效果上看是抑制房?jī)r(jià)。同時(shí)，重慶試點(diǎn)是為房產(chǎn)稅將來(lái)在全國(guó)鋪開(kāi)累積經(jīng)驗(yàn)，完善房地產(chǎn)稅收體系。 稅率或?yàn)?％ 　　財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　重慶開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅已無(wú)懸念，但是對(duì)于“重慶版”房產(chǎn)稅征收方案的細(xì)節(jié)，比如高端房如何界定、房產(chǎn)稅的稅率，對(duì)存量房征收還是新增住房征收，有沒(méi)有免征范圍、如何征收等等都沒(méi)有明確的說(shuō)法。重慶市政府方面對(duì)方案細(xì)節(jié)三緘其口。重慶市財(cái)政局有關(guān)人士表示，現(xiàn)在還不方便透露具體稅率是多少。 　　消息人士稱，重慶市針對(duì)高端房征收的房產(chǎn)稅稅率可能在1％左右。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆此前表示，重慶現(xiàn)在實(shí)行的政策，是“低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有遏制”的思路，將對(duì)高端住房比如別墅等，征收房產(chǎn)稅，加以遏制。黃奇帆還表示，重慶將對(duì)價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格3倍的“高價(jià)房”收取1％的房產(chǎn)稅。 　　在黃奇帆看來(lái)，高房?jī)r(jià)的出現(xiàn)將會(huì)拉高城市的平均房?jī)r(jià)。此前，黃奇帆在一次公開(kāi)講演中表示：“在一個(gè)城區(qū)里面，突然有一棟樓賣出5萬(wàn)一平方的房子，這個(gè)時(shí)候方圓20平方公里內(nèi)，幾百棟大樓的房?jī)r(jià)都在1萬(wàn)左右，所有業(yè)主都在想你5萬(wàn)，我就該2萬(wàn)，隨著心態(tài)的變化，房?jī)r(jià)就這樣一步步被抬高?！秉S奇帆表示：“針對(duì)超高房?jī)r(jià)，就該狠狠地去收他的增值稅，收他的房產(chǎn)稅，收他的莫名其妙的超額利潤(rùn)。” 　　不僅是調(diào)控房?jī)r(jià)的手段 　　與地方政府躍躍欲試相對(duì)應(yīng)的是，財(cái)政部官員及部分專家學(xué)者近日在公開(kāi)場(chǎng)合也就房產(chǎn)稅改革話題頻繁表態(tài)。 　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在2010年11月16日出版的《求是》雜志上撰文表示，“十二五”時(shí)期要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善財(cái)產(chǎn)稅制度。 　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日公開(kāi)表示，配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控，可推出不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅制度框架，進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但試點(diǎn)不應(yīng)涉及社會(huì)上大多數(shù)群體，應(yīng)只涉及高端的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)。 　　中國(guó)證券報(bào)記者9日就重慶明確表示將開(kāi)征高端房房產(chǎn)稅一事聯(lián)系財(cái)政部，財(cái)政部未對(duì)此事作出官方回應(yīng)。 　　有財(cái)稅專家表示，重慶對(duì)商品房開(kāi)征房產(chǎn)稅不是簡(jiǎn)單在財(cái)政部備案就可以，頭先必須由國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修改，將征稅范圍擴(kuò)大到住宅。而中國(guó)證券報(bào)記者此前曾致電重慶市國(guó)土資源和房屋管理局、重慶市財(cái)政局。兩部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案由有關(guān)部門(mén)擬定并頒布，目前重慶市還沒(méi)有接到通知。 　　上述財(cái)稅專家還認(rèn)為，“重慶版”房產(chǎn)稅方案只是針對(duì)高端房的試點(diǎn)方案，未來(lái)房產(chǎn)稅或者“房地產(chǎn)稅”肯定不會(huì)只針對(duì)高端房征收。對(duì)高端房征收房產(chǎn)稅，其作用只是單一的抑制房?jī)r(jià)，如果從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)高端樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商征收較高的土地增值稅也許效果更明顯。房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財(cái)稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，以及調(diào)節(jié)居民收入分配。重慶市住房均價(jià)為每平米5100元左右，3倍也就是15000多元，現(xiàn)在重慶市單價(jià)超過(guò)15000元的商品房并不太多，很難起到為地方政府培育財(cái)政收入的作用，只能是作為地方政府調(diào)控房?jī)r(jià)的一種手段。 　　也有專家認(rèn)為，雖然重慶明確對(duì)高端房征收房產(chǎn)稅，從效果上看只是抑制房?jī)r(jià)，但“重慶版”房產(chǎn)稅方案是為房產(chǎn)稅將來(lái)在全國(guó)全面鋪開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn)。其意義更在于積累經(jīng)驗(yàn)，以理順和地方財(cái)政體制，形成穩(wěn)定的地方性財(cái)政收入來(lái)源，改變?cè)械姆康禺a(chǎn)稅收體系過(guò)度注重交易稅的傾向，在一定程度上起到優(yōu)化資源配置的作用。 [提要]新華社1月9日?qǐng)?bào)道，從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”上獲悉，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　2010年較讓人糾結(jié)的房產(chǎn)稅在2011年終于落下只靴子，同時(shí)也為市場(chǎng)引爆了重磅炸彈。 　　新華社1月9日?qǐng)?bào)道，從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”上獲悉，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　記者昨日在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)不少專家

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