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樓市調(diào)控:應(yīng)"保障軌"與"市場軌"雙軌統(tǒng)籌
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 461 次
3月25日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康在博鰲亞洲論壇上表示,房地產(chǎn)的資源配置應(yīng)該雙軌統(tǒng)籌,一方面政府應(yīng)該托底,讓低收入人群有房子住,但另一方面,要在商品房市場放開手。他強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定市場焦慮,一線城市可以率先征收房地產(chǎn)稅。
房地產(chǎn)市場的資源配置應(yīng)該采用怎樣的機(jī)制?賈康說,房地產(chǎn)市場要雙軌統(tǒng)籌,一個(gè)是市場軌,一個(gè)是保障軌。這兩個(gè)軌的統(tǒng)籌是非常復(fù)雜的。政府發(fā)揮的作用頭先要托底,讓低收入人群住有所居。
“在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)期,我們提出搞經(jīng)濟(jì)適用房,以后衍生出十幾種五花八門的名堂,現(xiàn)在主打兩種形式,一種是公租房,一種是共有產(chǎn)權(quán)房。我覺 得這樣比過去,政府至少認(rèn)識(shí)上有進(jìn)步了?!辟Z康認(rèn)為,政府可以通過特定的政策支持,引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資金一起來做,比如說把保障房建設(shè)跟一般商品房建設(shè) 放在一起“打包”。
市場軌怎么建設(shè)?賈康指出,在這方面,就更值得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)了。他舉例說,曾經(jīng),北京的釣魚臺(tái)七號(hào)開發(fā)商標(biāo)榜一平米30萬,是京城較高端的住宅,引起輿論一片嘩然,政府馬上組織工作組進(jìn)去,規(guī)定這個(gè)樓盤只能一平米賣15萬,于是老百姓得到莫大的滿足。
“但是你仔細(xì)想一想,這能解決什么問題呢?30萬一平米壓到15萬一平米,老百姓不還是購不起嗎?政府?dāng)r腰一刀下來,先進(jìn)富豪有好處了,實(shí)際上,老百姓也受損失。為什么呢?30萬平米一平跟15萬一平的稅可差太多了。稅是干什么的呢?政府拿在手來,應(yīng)該是扶持弱勢群體,促進(jìn)保障房建設(shè)的,保障低收入人群的?!?/p>
賈康認(rèn)為,如果政府用全社會(huì)的力量加以引導(dǎo),托好了保障軌,剩下的市場軌應(yīng)該更多地讓市場競爭。“靠供給方面的高水平的比拼,來吸引市場上有消 費(fèi)能力的人的需要。”他說,“商品房的具體供給,應(yīng)該是允許有多種多樣的偏好和設(shè)計(jì),政府不要在里面指手劃腳,一會(huì)管這個(gè)一會(huì)管那個(gè)?!?/p>
賈康指出,商品房的地皮也是自然壟斷的,因此還需要有一個(gè)通盤考慮之下的供地方案。他認(rèn)為,在大城市區(qū)盡早建立一個(gè)持有環(huán)節(jié)稅負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制是十分有必要的,“必須考慮建立直接稅制的房地產(chǎn)稅”。他說,這對(duì)于遏制房地產(chǎn)泡沫是有一定作用的。
他在總結(jié)中說,“政府有為,但是不能亂作為,有為后面還要有限,合在一起才是結(jié)構(gòu)性改革里面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
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