3月25日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康在博鰲亞洲論壇上表示，房地產(chǎn)的資源配置應(yīng)該雙軌統(tǒng)籌，一方面政府應(yīng)該托底，讓低收入人群有房子住，但另一方面，要在商品房市場放開手。他強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定市場焦慮，一線城市可以率先征收房地產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)市場的資源配置應(yīng)該采用怎樣的機(jī)制？賈康說，房地產(chǎn)市場要雙軌統(tǒng)籌，一個(gè)是市場軌，一個(gè)是保障軌。這兩個(gè)軌的統(tǒng)籌是非常復(fù)雜的。政府發(fā)揮的作用頭先要托底，讓低收入人群住有所居。

“在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)期，我們提出搞經(jīng)濟(jì)適用房，以后衍生出十幾種五花八門的名堂，現(xiàn)在主打兩種形式，一種是公租房，一種是共有產(chǎn)權(quán)房。我覺 得這樣比過去，政府至少認(rèn)識(shí)上有進(jìn)步了?！辟Z康認(rèn)為，政府可以通過特定的政策支持，引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資金一起來做，比如說把保障房建設(shè)跟一般商品房建設(shè) 放在一起“打包”。

市場軌怎么建設(shè)？賈康指出，在這方面，就更值得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)了。他舉例說，曾經(jīng)，北京的釣魚臺(tái)七號(hào)開發(fā)商標(biāo)榜一平米30萬，是京城較高端的住宅，引起輿論一片嘩然，政府馬上組織工作組進(jìn)去，規(guī)定這個(gè)樓盤只能一平米賣15萬，于是老百姓得到莫大的滿足。

“但是你仔細(xì)想一想，這能解決什么問題呢？30萬一平米壓到15萬一平米，老百姓不還是購不起嗎？政府?dāng)r腰一刀下來，先進(jìn)富豪有好處了，實(shí)際上，老百姓也受損失。為什么呢？30萬平米一平跟15萬一平的稅可差太多了。稅是干什么的呢？政府拿在手來，應(yīng)該是扶持弱勢群體，促進(jìn)保障房建設(shè)的，保障低收入人群的?！?/p>

賈康認(rèn)為，如果政府用全社會(huì)的力量加以引導(dǎo)，托好了保障軌，剩下的市場軌應(yīng)該更多地讓市場競爭。“靠供給方面的高水平的比拼，來吸引市場上有消 費(fèi)能力的人的需要。”他說，“商品房的具體供給，應(yīng)該是允許有多種多樣的偏好和設(shè)計(jì)，政府不要在里面指手劃腳，一會(huì)管這個(gè)一會(huì)管那個(gè)?！?/p>

賈康指出，商品房的地皮也是自然壟斷的，因此還需要有一個(gè)通盤考慮之下的供地方案。他認(rèn)為，在大城市區(qū)盡早建立一個(gè)持有環(huán)節(jié)稅負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制是十分有必要的，“必須考慮建立直接稅制的房地產(chǎn)稅”。他說，這對(duì)于遏制房地產(chǎn)泡沫是有一定作用的。

他在總結(jié)中說，“政府有為，但是不能亂作為，有為后面還要有限，合在一起才是結(jié)構(gòu)性改革里面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

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