新的一年，從醫(yī)改到治理霧霾，從房地產(chǎn)市場到食品安全……相關(guān)部委對各界關(guān)注的民生問題是如何考慮、如何安排的?利用較近一段時間各部委紛紛召開年度工作會議之際，記者對部委的民生清單進(jìn)行了梳理。

分級診療：看病“扎堆”要分流

國家衛(wèi)計委：今年將制訂分級診療指導(dǎo)意見，在城市公立醫(yī)院改革試點地區(qū)開展分級診療試點，用“指揮棒”引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)?？床∠热セ鶎俞t(yī)療機構(gòu)，那里的大夫根據(jù)病情，將疑難重癥通過“綠色通道”轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院。

不動產(chǎn)登記：建立統(tǒng)一平臺

國土資源部：《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實施。一要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細(xì)則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。二要以市縣兩級為，推動地方政府加快職責(zé)整合，爭取年內(nèi)基本完成。三要啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)。四要選擇10到15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。

PM2.5：年內(nèi)要搞清來源

環(huán)保部：加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭2015年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。

黃標(biāo)車：開不了幾天了

環(huán)保部：2015年確定的年度減排任務(wù)是：與2014年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要不折不扣完成主要污染物減排任務(wù)。加快淘汰黃標(biāo)車，今年要全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。

食藥安全：改為“主動出擊”

食藥監(jiān)局：要把事后查處、被動救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪?、預(yù)防為主的模式，繼續(xù)強化風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪等立體風(fēng)險防控體系。

產(chǎn)品召回：擴及兒童用品和電器

質(zhì)檢總局：一要擴大缺陷產(chǎn)品召回范圍，由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品。二要把相對分散的召回管理相關(guān)職能聚合起來，攥成一個拳頭。三要加強與有關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。四要加強總局缺陷產(chǎn)品管理、國家汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實驗室和國家消費品缺陷工程分析實驗室建設(shè)。

寬帶中國：加快老舊小區(qū)改造

工信部：實施寬帶中國2015專項行動，創(chuàng)建寬帶中國示范城市，完善寬帶發(fā)展評價體系，抓好光纖到戶國標(biāo)落地實施，利用多種技術(shù)手段，加快老舊小區(qū)改造。

購購新股：投資者自己慧眼判斷

中國證監(jiān)會：2015年推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，適時適度增加新股供給。注冊制下監(jiān)管部門不再過度干預(yù)，不再對發(fā)行人“背書”，也不過多關(guān)注企業(yè)以往業(yè)績、未來發(fā)展前景，這些都交由投資者判斷和選擇。監(jiān)管部門集中精力做好事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

房地產(chǎn)市場：主動作為保平穩(wěn)

住建部：準(zhǔn)確把握市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場走勢，積極應(yīng)對，主動作為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

小微創(chuàng)業(yè)：支持從“定義”開始

工信部：營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。實施扶助小微企業(yè)專項行動，加快完善細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，密切關(guān)注新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。

包裹快遞：全面開放市場

國家郵政局：全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，組織實施配套方案，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。鼓勵和支持外資快遞企業(yè)在華投資經(jīng)營冷鏈快遞、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù)，創(chuàng)新國內(nèi)快遞供給。

坐飛機：迎接廉價新時代

民航局：今年要扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司，在公司設(shè)立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等領(lǐng)域優(yōu)化低成本航空運營環(huán)境，形成傳統(tǒng)航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的新局面。

旅游：管住景區(qū)亂漲價

國家旅游局：今年將啟動旅游景區(qū)門票價格管理改革，建立科學(xué)有序、公開透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價格管理新體制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、廣西7個省區(qū)市開展門票價格管理改革試點，根據(jù)試點情況形成門票價格改革方案，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后全面推廣。

從二季度開始，將按季度發(fā)布各地旅游市場秩序綜合水平指數(shù)。摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)、旅游飯店牌子，處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)。建立旅游目的地警示制度，分級發(fā)布紅、橙、黃、藍(lán)旅游警示。

今年將發(fā)動全國旅游廁所革命。到2017年，實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到三標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)上購物：全方位“看住”電商

質(zhì)檢總局：加快建立完善風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，用好組織機構(gòu)代碼和物品編碼，推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度，監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

電梯安全：有問題的，逐個整治

質(zhì)檢總局：全面開展電梯安全風(fēng)險大排查，對“問題電梯”進(jìn)行評估建檔，逐一評估安全風(fēng)險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅、消除風(fēng)險。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要掛牌督辦。
 

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