9月14日，中共中 央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況，也對(duì)下一步住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向進(jìn)行了解答。

過(guò)去十年是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度*快的十年

回顧過(guò)去十年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)姜萬(wàn)榮表示，這是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度*快、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。住建部牢牢把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位不動(dòng)搖，因城施策、分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級(jí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米，是上一個(gè)十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。

與此同時(shí)，過(guò)去十年，我國(guó)住房公積金制度穩(wěn)步發(fā)展，保障基本住房功能日益凸顯。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍介紹，過(guò)去十年，公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大，資金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)實(shí)繳人數(shù)從1.02億人增長(zhǎng)至1.64億人，繳存總額從5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到22.5萬(wàn)億元，繳存余額從2.68萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.18萬(wàn)億元。全國(guó)累計(jì)提取住房公積金12.44萬(wàn)億元，發(fā)放住房公積金貸款10.28萬(wàn)億元、2736萬(wàn)筆，其中首套住房貸款筆數(shù)超過(guò)80%。

下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)仍有相當(dāng)大的規(guī)模

根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國(guó)家庭戶住房建筑面積總量超過(guò)500億平方米，人民群眾現(xiàn)階段對(duì)住房的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”來(lái)轉(zhuǎn)向。

鑒于此，談及下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)，王勝軍表示，從增量看，我國(guó)還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬(wàn)人口，相應(yīng)的對(duì)城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會(huì)帶來(lái)大量的需求。從存量看，我國(guó)城市已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起，如果再加上鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模。

住建部下一步將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，采取多方面的措施，推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

以大力發(fā)展保障性租賃住房為重 點(diǎn)，持續(xù)完善住房保障體系

對(duì)于如何繼續(xù)做好住房保障工作，加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房的問(wèn)題，姜萬(wàn)榮表示，要健全“兩個(gè)體系”，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，另一個(gè)是住房保障體系，而保障體系更多的是政府發(fā)揮補(bǔ)位作用。

姜萬(wàn)榮介紹，去年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，第 一次明確了國(guó)家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)。隨后，住建部會(huì)同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財(cái)稅、土地等配套政策，以及保障性住房的準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。目前，地方多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已經(jīng)初步形成?！笆奈濉逼陂g，40個(gè)重 點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。

姜萬(wàn)榮強(qiáng)調(diào)，住房保障是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。下一步，將以大力發(fā)展保障性租賃住房為重 點(diǎn)，持續(xù)完善住房保障體系，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，著力增強(qiáng)保障性住房供應(yīng)，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。

從四個(gè)方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

同時(shí)，此次會(huì)議也充分關(guān)注了近期的市場(chǎng)熱點(diǎn)，尤其是保交樓方面的熱點(diǎn)內(nèi)容。王勝軍說(shuō)，“上個(gè)月我們會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)了專門措施，以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式，支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，目前專項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行當(dāng)中。”

對(duì)于下一步在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的考慮，王勝軍表示，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。住建部將會(huì)同有關(guān)部門，從四個(gè)方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展：一是，堅(jiān)持一個(gè)定位，即房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是，健全兩個(gè)體系，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，一個(gè)是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。四是，完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人定房、以房定地、以房定錢。

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