我國保障房建設將拓寬資金來源。昨天記者從國家發(fā)改委了解到，為引導更多社會資金參與保障性住房建設，如期完成“十二五”時期建設3600萬套保障性住房的任務，國家發(fā)改委發(fā)布通知，支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資。

　　昨天，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設有關(guān)問題的通知》。

　　國家發(fā)改委介紹，企業(yè)債券具有期限長、利率低的優(yōu)勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。通知中說，地方政府投融資平臺公司從事包括公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目建設的，符合條件的可申請通過發(fā)行企業(yè)債券的方式進行保障性住房建設項目的融資；從事或承擔公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設項目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。

　　通知要求，各地規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應優(yōu)先用于各地保障性住房建設。在滿足當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO融資需求后，投融資平臺公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于當?shù)仄渌椖拷ㄔO。

　　國家發(fā)改委要求，各地發(fā)改委應加強對發(fā)行人募集資金使用方向的引導、監(jiān)督，保障募集資金的?？顚Ｓ?。要督促發(fā)行人落實償債計劃及保障措施，按計劃提取償債基金，進行專戶管理，提高資金使用效益，有效防范償債風險。要督促發(fā)行人進一步加強信息披露工作，按照債券交易場所的規(guī)定，及時、準確地披露財務報告及有關(guān)重大事項。

　　此前，住建部曾多次表示，2011年度建設保障房投資需要1.3萬億到1.4萬億元，其中有8000多億元是通過社會機構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

　　記者注意到，受保障房利好消息刺激，房地產(chǎn)板塊昨天走勢強勁，個股多數(shù)飄紅。

　　警惕籌募資金轉(zhuǎn)建商品房

　　專家說法

　　北京東方基石房地產(chǎn)經(jīng)紀公司總經(jīng)理楊朝淅認為，新政的目的很明確，就是為了解決保障房資金的問題。讓開發(fā)商參與保障房建設是加強保障房供給的有效手段，但準許利用債券融資方式支持保障性住房建設有些出乎意料。

　　楊朝淅表示，利用債券融資是對保障房建設莫大的支持，企業(yè)也愿意通過此方式參與建設，因為本身開發(fā)就需要貸款，而貸款成本應高于發(fā)行債券成本。

　　楊朝淅還認為，一定要加強資金監(jiān)管，保證款項真正用于保障房建設，而不是商品房建設。因為開發(fā)商還是以開發(fā)商品房為主，而且保障房不愁賣，這就給開發(fā)商留下了鉆空子的空間。他們可以先以建保障房的名義申請融資，然后用一部分錢建設保障房并同步銷售，而其余款項用來開發(fā)商品房，而且銷售保障房的銷售款也可能被用來開發(fā)商品房。

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