2月21日，廣東省政府辦公廳刊發(fā)《轉發(fā)國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知在重申“國4條”調(diào)控精神的同時，還結合廣東省情，提出了4條核心調(diào)控內(nèi)容，包括增加中小型普通住房，特別是廣深地區(qū)；推進三舊改造；信貸和稅收與政策一致；開盤前24公里公布價格。業(yè)內(nèi)認為，這4條基本是“國11條”的深化版，措施力度較為溫和，弱于北京出臺的“京11條”，這與廣東樓市的整體情況有關，佛山樓市處于調(diào)整初期。

　　信貸收緊終成事實

　　“粵4條”中提出要嚴格執(zhí)行二套住房購房貸款管理制度，對已利用貸款購購住房、又申請貸款購購套（含）以上住房的家庭，貸款頭付比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

　　從去年第四季度開始，國家就一致強調(diào)要嚴格執(zhí)行信貸政策，控制風險，語氣越來越重，直到“國11條”中明確了二套頭付的較低成數(shù)?？梢钥闯?，這一條的內(nèi)容與“國11條”通知是一致的，政策態(tài)度總體較為溫和。但值得我們關注的是，“粵4條”再次強調(diào)了二套頭付四成，這就意味著二套房貸的收緊將成為不爭的事實。所謂“天高皇帝遠”，盡管早在年初就已明文要求收緊二套，但據(jù)記者了解，各地方在二套執(zhí)行上還是有所松動的。直到春節(jié)前，佛山的二套房仍有可能拿到二成優(yōu)惠。而隨著春節(jié)后各地收緊風聲不斷，二套頭付優(yōu)惠才逐步消失。而今“粵4條”中再次強調(diào)這一信貸要求，說明信貸政策是真的要收緊了。同時，世聯(lián)地產(chǎn)佛山公司總經(jīng)理劉世恩表示，從到廣東，一直未對二套利率作出明確要求，只是強調(diào)“按風險定價”，這給信貸政策還是留有了一定的空間。

　　稅收政策對市場影響不大

　　另外，“粵4條”還要求嚴格執(zhí)行國家差別化稅收政策，個人頭次購購90平方米及以下普通住房，契稅1%。自2010年1月1日起，個人出售購購不足5年的非普通住房的，全額征收營業(yè)稅；出售購購超過5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房的，按照其銷售收入減去購購房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；出售購購超過5年（含）的普通住房的，免征營業(yè)稅。

　　在契稅方面，由于之前“粵15條”中提出了“個人購購144㎡以下普通住房便可享受契稅1%的優(yōu)惠”，政策有效期到去年底止。而今“粵4條”是對其截止作出了明文指示。但實際上，佛山財政局早在去年底就已通知市民契稅優(yōu)惠截止，而“2轉5”也在今年初就已按國務院要求執(zhí)行，因此對市場不會造成什么影響。

　　“明碼標價”要求開發(fā)商合理定價

　　現(xiàn)在市場上開發(fā)商普通采用分批銷售方式，每次拿出幾十套，甚至十幾套銷售，制造出旺銷的情景，也讓開發(fā)商可以有更多的空間調(diào)價。對此，“粵4條”規(guī)定，各地在審批商品住房項目預售許可時，以整棟為較低審批規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可后，應當在10日內(nèi)一次性公開全部房源對外銷售，并在公開銷售24公里之前，按照“一套房一標價”的方式明碼標價。這一要求也與“國11條”精神一致。

　　業(yè)內(nèi)認為，價格公開是市場逐步走向成熟的必經(jīng)之路，這一規(guī)定對開發(fā)商提出了更高的營銷要求，以保護消費者的權益為主要目的，要求開發(fā)商合理定價。經(jīng)緯房產(chǎn)的市場研究部經(jīng)理李華宇表示，以往開發(fā)商隱瞞價格主要是為了市場競爭，因為如果定價太高而被競爭對手知道，則會影響房子的銷售，而分批銷售也是給調(diào)價留有空間。而今如果取消這一做法，就要求開發(fā)商在定價方面更審慎，當然也在一定程度上保障了消費者的權益。

　　鉅隆房產(chǎn)的總經(jīng)理李永昊則表示，其實這一政策在佛山已是不成文的規(guī)定，開發(fā)商在開盤前都會到相關部門報價，因此如果想知道價格，消費者可以在相關部門查到。

　　佛山樓市已處調(diào)整初期

　　李華宇表示，和其他省的地方政策相比，廣東應該算是比較波瀾不驚的。例如北京要求未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房購賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠，又如南京收緊公積金貸款額度。而廣東并未有什么特色性的政策，李華宇認為，這與廣東的省情有關，廣東除了廣深房價較高以外，其他市還未出現(xiàn)較為明顯的房產(chǎn)泡沫，也沒有出現(xiàn)像北京、海南那樣的大批炒房客，因此調(diào)控力度不大。另一方面，從今年1月份佛山市場成交情況來看，成交量已經(jīng)環(huán)比下跌了16.28%，這說明國家之前的調(diào)控政策還是在起作用的，還是有很多炒客在逐步離場，因此不需要過于嚴苛的調(diào)控，而隨著環(huán)境變化，市場也會進行自我調(diào)控，成交量減少只是調(diào)整的階段，隨著供應量的增加，價格也會隨之調(diào)整。

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