9月29日，國家相關(guān)部委房地產(chǎn)二次調(diào)控“新國五條”出臺(tái)，其中涉及房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策的調(diào)整。通知指出，“對個(gè)人購購普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女）先進(jìn)住房的，減半征收契稅；對個(gè)人購購90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭先進(jìn)住房的，減按1%稅率征收契稅；對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。”通知同時(shí)廢止了個(gè)人購購自用普通住宅減半征收契稅、個(gè)人頭次購購90平方米及以下普通住房契稅稅率下調(diào)到1%及鼓勵(lì)個(gè)人換購住房減免個(gè)人所得稅等三項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　這其中，對于“家庭先進(jìn)住房”這一牽涉到契稅減半征收、甚至是減按1%稅率征收的敏感問題如何界定，就成了購房者關(guān)注的問題。近日，安徽省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定了具體操作辦法，明確“家庭先進(jìn)住房”證明由家庭所在市或縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門出具；如因當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門暫不具備查詢條件而不能提供“家庭先進(jìn)住房”證明，納稅人應(yīng)向征收機(jī)關(guān)提交《家庭先進(jìn)住房誠信保證書》，對于納稅人提交虛假保證書、騙取稅收優(yōu)惠的，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　而這已經(jīng)不是次要求房地產(chǎn)管理部門出具相關(guān)證明。早在一次房地產(chǎn)調(diào)控中二套房貸款細(xì)則出臺(tái)后，合肥市民如果需要按一套房政策辦理貸款，就需要由房管局出具頭套房證明；而契稅稅率調(diào)整后，“家庭先進(jìn)住房”的判定權(quán)再一次交由房地產(chǎn)管理部門來執(zhí)行。

　　 在出臺(tái)“家庭先進(jìn)住房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我省根據(jù)國家政策出臺(tái)配套措施，廢止多項(xiàng)鼓勵(lì)購房的優(yōu)惠稅收政策，凡在今年10月1日后簽訂的購房合同一律不再享受原有自用、頭購和換購房的相關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策。

　　整個(gè)調(diào)整后的房地產(chǎn)政策已經(jīng)從2010年10月1日起執(zhí)行，即凡2010年10月1日以后（含2010年10月1日）簽定購房合同的按調(diào)整后的政策執(zhí)行；不過2010年10月1日以前已簽定購房合同，如果在2010年12月31日前辦理申報(bào)納稅手續(xù)的，仍按原政策執(zhí)行。

　　自9月底房地產(chǎn)二次調(diào)控政策“新國五條”出臺(tái)后，已有多個(gè)地市紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)“限購令”等相關(guān)配套政策，而此次安徽省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定契稅優(yōu)惠政策調(diào)整方案和執(zhí)行細(xì)則，則是省級政府對國家調(diào)控政策的細(xì)化和執(zhí)行，同時(shí)通過對契稅政策的細(xì)化，也進(jìn)一步明確了“家庭先進(jìn)住房”的定義，將契稅政策優(yōu)惠更多的向置業(yè)者中自住型剛需群體傾斜。

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