房屋拆遷房價是市民關注的焦點，房價怎么算，以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準的評估法容易引起部分拆遷戶的不滿，因為眼下房價波動大，不同時間段房價差距大。

上海市人大代表孫洪林昨天表示，他已經完成了題為《關于規(guī)范上海市動拆遷的書面意見》，并將于下周召開的上海“兩會”上提交。在這份涉及拆遷主體、土地儲備、陽光動遷以及拆遷評估時點等動拆遷重要內容的意見中，孫洪林提出，上海有關部門應修改動拆遷評估時點制度，評估時隔以一年為宜。

動拆遷裁決權交給政府

“《物權法》規(guī)定的征收、征用主體只能是政府。”市人大代表、上海申房律師事務所主任孫洪林昨天說，現(xiàn)行的拆遷條例和細則中仍規(guī)定拆遷人可以是開發(fā)商。在孫洪林代表看來，這使得實踐中容易發(fā)生動拆遷主體不明、動拆遷項目性質界定不清、混淆公益動拆遷和商業(yè)動拆遷等問題。

對此，孫洪林代表建議，修改條例和實施細則，明確規(guī)定征收、拆遷主體是政府，而不是開發(fā)商。嚴格區(qū)分“公共”和“非公共”利益。對“公共利益”進行列舉式的規(guī)定，用途如果是為了慈善事業(yè)、教育、科學用地、市政建設等公益事業(yè)應屬公益動遷。而為純粹商業(yè)目的則屬商業(yè)動遷，對于商業(yè)用途的動拆遷，主要是拆遷人與被拆遷人之間的民事關系，不能采用公用征收的拆遷方式，應由拆遷人與被拆遷人按照自愿、公平原則訂立拆遷補償協(xié)議。

孫洪林代表還指出，目前滬上多數(shù)土地儲備的主任系同一級房地局的副局長，如此任職關聯(lián)就使得房地局在動拆遷裁決當中扮演著運動員和裁判員的雙重角色，難免會影響裁決的公平和公正。對此，他建議將動拆遷裁決主體由被拆除房屋所在地的區(qū)、縣房地局變更為同一級人民政府，具體的裁決工作則由同一級人民政府的法制部門來完成。

公示補償費用安置結果

公示安置結果、補償費用，陽光動遷“不僅指安置方案、安置房源的上墻公示，還應包括每戶安置結果、補償費用、獎勵補貼等詳細信息的公開。”對于陽光動遷，孫洪林代表有不少感慨，他認為要讓一般老百姓真正了解安置結果還有很多需改進的地方。

孫洪林代表建議，要公開安置結果、補償費用等詳細信息，讓“陽光”成為防腐劑，使動拆遷工作在“陽光”下有效開展。在具體操作上，在簽訂拆遷補償安置合同時，要一一列明補償事項及各事項下所得補償款，要將所有的拆遷補償都寫在先進的拆遷補償安置合同文本內。對簽訂的安置協(xié)議采取部門審核制度，具體可由各區(qū)法制辦負責對動拆遷補償、安置協(xié)議內容的合法性進行審核。

在處罰上，對違紀違規(guī)嚴重的公司可撤銷其動拆遷許可證、提高罰款額度，對違紀違規(guī)嚴重的工作人員，可禁止其在一定年限內從事動拆遷工作。同時，還要加大對違法動遷戶的處罰力度，對動遷戶弄虛作假、行賄等行為，要嚴厲懲處。

評估單價設一年有效期

孫洪林代表還建議，針對房地產市場仍然處于較熱時期，房價攀升的情況，應修改動拆遷評估時點制度，改變以往時點的死板，目前動拆遷的評估時點以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準，孫洪林代表建議評估時隔以一年為宜，即規(guī)定房屋評估單價的有效期限較長為一年，一年到期即行重新評估。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！