“指令財(cái)政部和稅務(wù)總局‘加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策’”。這是除了嚴(yán)厲的信貸政策之外，于本月17日下發(fā)的“國(guó)務(wù)院10號(hào)文”的另一大亮點(diǎn)。另?yè)?jù)今日《北京商報(bào)》報(bào)道，一位接近國(guó)稅總局的消息人士透露：“住宅房產(chǎn)稅擬從第三套征收，稅率初定為成交價(jià)的0.5%，較快有望五一后出臺(tái)。”

關(guān)于房產(chǎn)稅新政，眼下大熱的兩個(gè)詞兒是“房產(chǎn)消費(fèi)稅”和“房產(chǎn)保有稅”。 我們住的房子要不要再交稅？何時(shí)征？怎么征？本報(bào)記者采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)外人士，聽(tīng)到的竟還是糾結(jié)猶疑的聲音——頂者說(shuō)：“宜盡速?zèng)Q斷”；拍者說(shuō)：“稅收完全是末端環(huán)節(jié)，別拿稅收說(shuō)事兒”。

“不敢把利率提太高，就拿稅收說(shuō)事兒”

據(jù)預(yù)測(cè)，特別房產(chǎn)消費(fèi)稅稅率較高可達(dá)50%

對(duì)高端房產(chǎn)交易征稅，即特別房產(chǎn)消費(fèi)稅，將會(huì)在城市試點(diǎn)開(kāi)征，具體稅率以及如何界定高端房產(chǎn)仍在敲定中。對(duì)于擁有多套房產(chǎn)的特別消費(fèi)稅的稅率，將根據(jù)購(gòu)賣(mài)家庭擁有的住房套數(shù)進(jìn)行區(qū)分，購(gòu)賣(mài)家庭套以上住房的，稅率將根據(jù)情況規(guī)定為交易差額的20%至50%之間。

張廣通（財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)）房子是老百姓一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，之前我們也有房地產(chǎn)稅，只不過(guò)都是針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)來(lái)征收，這次試點(diǎn)是將房地產(chǎn)稅擴(kuò)展到城鄉(xiāng)居民，但不是對(duì)自有普通住宅收稅。

征收特別消費(fèi)稅其實(shí)就是針對(duì)流通環(huán)節(jié)征稅，特別消費(fèi)稅的稅率應(yīng)該是采取超率累進(jìn)稅率，類(lèi)似于土地增值稅。當(dāng)房產(chǎn)增值超過(guò)200%的時(shí)候，就可以對(duì)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)后產(chǎn)生的增值額按照50%的稅率來(lái)征稅，這樣不僅可以抑制投機(jī)，平抑房?jī)r(jià)，還可以將房地產(chǎn)升值的效益收歸國(guó)有，調(diào)解收入差距拉大、分配不公平等情況。因?yàn)榉慨a(chǎn)交易中獲利主要還是來(lái)自于地皮的增值，其增值不應(yīng)該完全讓房主“不勞而獲”地收歸囊中。

胡景暉（“我愛(ài)我家”副總經(jīng)理）其實(shí)，炒房子很多都集中在80到120平方米的戶(hù)型，戶(hù)型的房子不好出手，并不被炒房人看好。

現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)的稅收其實(shí)已經(jīng)不低了，未滿(mǎn)5年的房子要交5.5的營(yíng)業(yè)稅，由于供需關(guān)系不對(duì)稱(chēng)，這部分錢(qián)都被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)方了；另外，本來(lái)要求按照賣(mài)房差額部分的20%交個(gè)人所得稅，現(xiàn)在很多賣(mài)房人都以原始發(fā)票不在等理由避開(kāi)這筆稅收，而是按照成交價(jià)的1%來(lái)繳稅，所以，流轉(zhuǎn)部分稅率過(guò)重，既不利于活躍房產(chǎn)交易，其征收效果也未必好。

王大樹(shù)（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，笑呵呵地表示：“慚愧得很啊，我就購(gòu)不起房子，現(xiàn)在租房子住呢，就在三元橋這邊的國(guó)際村。我住的這個(gè)房子樓下中介標(biāo)價(jià)400萬(wàn)，你說(shuō)我每年收入有10萬(wàn)元，在北京也算中高收入人群了吧，我要購(gòu)現(xiàn)在住的這個(gè)房子，得不吃不喝40年。不過(guò)，我算了算，400萬(wàn)每年的利息也得20萬(wàn)，而我每月租金7000元，怎么算都是租房比購(gòu)房合適??！”）要打擊投機(jī)，真正有效的是提高利率，讓投機(jī)者把好處吐出來(lái)，通脹要來(lái)了，不敢把利率提太高，這會(huì)兒就拿稅收說(shuō)事兒。其實(shí)要對(duì)房產(chǎn)征稅，就直接征物業(yè)稅好了，這是國(guó)際通用的做法，又是我們研究很多年的了，何必再出個(gè)新稅？這要是征特別消費(fèi)稅，讓人懷疑是不是個(gè)伏筆，后面是不是還有物業(yè)稅在等著？

[算賬]獲利132萬(wàn) 交稅近55萬(wàn)

增值額是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額。我們參照土地增值稅的計(jì)算辦法來(lái)類(lèi)比個(gè)人房產(chǎn)消費(fèi)稅。

唐先生在石景山的三居室是2007年購(gòu)的二手房，是他的第三套住房，當(dāng)時(shí)總價(jià)75萬(wàn)元，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)為207萬(wàn)，增值額為132萬(wàn)元，如果按照超率累進(jìn)稅率來(lái)算，就應(yīng)該按照50%征稅，那么，唐先生售出此套房屋后，應(yīng)交特別房產(chǎn)消費(fèi)稅：

132×50%-75×15%=54.75

(萬(wàn)元)

(公式中15%為速算扣除系數(shù))

“把征稅提前到保有環(huán)節(jié)，才是真劫富濟(jì)貧”

據(jù)預(yù)測(cè)，房產(chǎn)保有稅不可能超過(guò)1.5%

目前《房地產(chǎn)稅暫行條例》已經(jīng)由財(cái)政部稅政司著手修訂，或?qū)⒃诮趦?nèi)公布試行。財(cái)政部的思路是希望先在不開(kāi)征新稅種的情況下，對(duì)大戶(hù)型、非自住高端住宅保有環(huán)節(jié)征收稅費(fèi)，以控制樓市投資。對(duì)多套房產(chǎn)在保有環(huán)節(jié)上征收“房產(chǎn)保有稅”，或?qū)⒃谏虾Ｔ囆小?

張廣通 房產(chǎn)保有稅其實(shí)是物業(yè)稅的一種變通說(shuō)法。目前，我們對(duì)交易、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)征稅，而房地產(chǎn)市場(chǎng)上供不應(yīng)求的情況造成了稅負(fù)都被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房人身上，沒(méi)有達(dá)到征稅效果， 因此把征稅提前到保有環(huán)節(jié)是一個(gè)必要的做法。

房產(chǎn)保有稅是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的稅收，因此其稅率不能太高，應(yīng)該在1%左右，否則很難執(zhí)行；同時(shí)，還應(yīng)該考慮個(gè)人擁有房屋的套數(shù)，擁有房屋套數(shù)越多，其稅率應(yīng)該越高，但較高不能超過(guò)1.5%。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該以家庭為單位核定房產(chǎn)，防止房產(chǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)應(yīng)該考慮到人均面積、套數(shù)、房屋地段、房屋類(lèi)型等方面，對(duì)居住性房屋不應(yīng)該征稅。

胡景暉 相對(duì)于流通環(huán)節(jié)的征稅，我們?cè)诒Ｓ协h(huán)節(jié)的稅就是零。其實(shí)在保有環(huán)節(jié)征稅更加合理，因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)的稅很容易就被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)方頭上。同時(shí)，很多別墅的保值、增值能力很強(qiáng)，多數(shù)購(gòu)方都是留在手里，很少進(jìn)行交易。所以，在保有環(huán)節(jié)上對(duì)別墅或者高端房產(chǎn)征稅，就像對(duì)豪華汽車(chē)征稅然后補(bǔ)貼到公交上一樣，才是真正的劫富濟(jì)貧。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家的通常做法。

[算賬]246萬(wàn)別墅 每年交稅3.69萬(wàn)

王小姐除自住房屋外，在東五環(huán)邊購(gòu)有獨(dú)棟別墅一套，購(gòu)房時(shí)總價(jià)246萬(wàn)。

假設(shè)對(duì)該別墅征收保有稅稅率為1.5%，那么王小姐每年要交的房屋保有稅：

246×1.5%＝3.69(萬(wàn)元)

“征稅，還是把板子打在了老百姓身上”

不管是房產(chǎn)保有稅還是特別消費(fèi)稅，其針對(duì)對(duì)象似乎都是炒房團(tuán)，可是，打擊炒房團(tuán)就能降低房?jī)r(jià)嗎？

張廣通 這就說(shuō)到點(diǎn)上了，這個(gè)恰恰就是我較后一定再?gòu)?qiáng)調(diào)的。說(shuō)白了，炒房這個(gè)情況只是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的末端現(xiàn)象，不是焦點(diǎn)問(wèn)題，你源頭都沒(méi)管住，光想靠征稅來(lái)打擊房?jī)r(jià)那怎么可能？炒房團(tuán)是什么人，不就是一些先富起來(lái)的群眾嗎？板子不能打到老百姓身上，不能打到投資者身上。

房?jī)r(jià)能不能下來(lái)，稅收完全是末端環(huán)節(jié)，政府真要打壓房?jī)r(jià)怎么可能辦不到？當(dāng)然，這要看兩點(diǎn)，一是政府到底有沒(méi)有決心，二是利益集團(tuán)是否愿意讓利，重要的還是根除整個(gè)鏈條中的腐敗問(wèn)題，包括一些不作為、胡作為、亂作為。

[算賬]試點(diǎn)可能 助漲房?jī)r(jià)

馬光遠(yuǎn)(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政府政策系博士)只在一個(gè)城市搞試點(diǎn)，一方面起不到打擊投機(jī)的作用，因?yàn)橘Y金可以流動(dòng)到其他城市去；另一方面，試點(diǎn)給了高房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的時(shí)間和空間，有可能使政策的威力大打折扣。

[圍觀(guān)]

@金子流玉言：開(kāi)發(fā)商、炒房客總是通過(guò)“上有政策、下有對(duì)策”獲取暴利。希望政府針對(duì)“對(duì)策”及時(shí)出臺(tái)新政策，堅(jiān)決把黨、國(guó)務(wù)院遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲目標(biāo)落到實(shí)處！

@ peak：應(yīng)對(duì)空置房屋征收房屋閑置稅，迫使或鼓勵(lì)目前閑置的6千多萬(wàn)套房屋出租。

@蟲(chóng)子：某些人有點(diǎn)錢(qián)，就炒房，你就不想想，有多少人沒(méi)有房子住？就應(yīng)該收稅。

@青藤居士：收點(diǎn)稅是正理，但不一定能全解決，不要出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁到需要房子的人身上的行為。

@追求的人：高房?jī)r(jià)都是增加稅收鬧的！

@晴朗：小孩想上好學(xué)校，收費(fèi)；卡車(chē)超載，也是收費(fèi)；房?jī)r(jià)過(guò)高，還是收費(fèi)。什么時(shí)候才能不以收費(fèi)為治理手段呢？

@天生我柴：暈，現(xiàn)在二手房交易的契稅都是約定由購(gòu)房人交的，看來(lái)今后房?jī)r(jià)要漲得更猛了。

@大胖胖：對(duì)購(gòu)賣(mài)家庭套以上住房的，稅率將按交易差額的50%征收，一方面增加財(cái)政收入，另一方面有效遏制投資、投機(jī)性購(gòu)房，調(diào)節(jié)收入分配不公，一舉三得，強(qiáng)烈建議國(guó)家出臺(tái)政策立即征收，此項(xiàng)措施實(shí)施操作性非常強(qiáng)?。『岸惛叩?，都是炒房者的鬼嚎而已，大家一聽(tīng)一笑了之。

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