從天津市國土房管部門獲悉，為加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理，規(guī)范土地市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，針對當(dāng)前部分房地產(chǎn)項目出現(xiàn)的“空城”問題，本市近日制定并下發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)項目開發(fā)監(jiān)管八項措施。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項目的規(guī)劃審核，所有開發(fā)建設(shè)項目都要做到先規(guī)劃、后建設(shè)，杜絕盲目開發(fā)建設(shè)。建筑規(guī)模超過10萬平方米或者容積率低于1.0的開發(fā)建設(shè)項目，其修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案均應(yīng)報經(jīng)市規(guī)劃局審核同意后，方可按程序辦理相關(guān)手續(xù)。對沒有產(chǎn)業(yè)依托、缺乏財稅來源、提供就業(yè)崗位較少的綜合開發(fā)項目，規(guī)劃部門不得審批，對已批復(fù)或正在建設(shè)的項目，要逐一進(jìn)行再審核。

　　二是加強(qiáng)大宗土地出讓管理，城區(qū)以外區(qū)縣房地產(chǎn)項目(含整體項目分宗出讓)用地面積超過20公頃的，土地出讓方案須報經(jīng)市國土房管局審核同意后，方可上市交易。

　　三是強(qiáng)化全市土地集中交易，全市房地產(chǎn)項目用地必須在市人民政府確定的統(tǒng)一平臺集中交易，控制土地供應(yīng)總量、上市節(jié)奏、區(qū)域分布，有效調(diào)控土地市場需求。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度，所有房地產(chǎn)項目用地必須通過市場公開競得。各區(qū)縣人民政府不得以招商引資為名與開發(fā)商簽訂土地招商協(xié)議，不得通過先期開發(fā)投入換取土地使用權(quán)，不得通過變相返還土地出讓金等方式給予開發(fā)商地價優(yōu)惠。如有這些行為的，一律無效。

　　五是依法處置閑置土地，嚴(yán)格按照國家閑置土地處置的規(guī)定，對閑置1年以上的必須收取閑置費(fèi)，閑置2年以上的必須收回土地使用權(quán)。各區(qū)縣人民政府對已下達(dá)限期開工通知書的項目要確保按期開工，對因規(guī)劃、拆遷等原因尚不具備開工條件的，要盡快提出處置意見，結(jié)合自查將處置方案報市有關(guān)部門；對已部分開工大宗土地，要限期竣工，不能按時竣工的收取違約金并收回未開工部分土地使用權(quán)。

　　六是防止工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)空置現(xiàn)象，工業(yè)園區(qū)一次性建設(shè)20萬平方米以上辦公樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房的，土地出讓方案須報經(jīng)市國土房管局審核同意后，方可出讓。

　　七是禁止政府所屬企業(yè)變相轉(zhuǎn)讓土地，各區(qū)縣人民政府不得利用政府所屬企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，通過向開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，變相轉(zhuǎn)讓土地，規(guī)避土地市場公開競爭。涉及上述情況的，產(chǎn)權(quán)交易部門不得辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，工商部門不得辦理變更登記手續(xù)。

　　八是開展自查和專項檢查工作，各區(qū)縣要對房地產(chǎn)項目規(guī)劃審批、土地出讓情況進(jìn)行一次嚴(yán)格自查，對出現(xiàn)“空城”現(xiàn)象的房地產(chǎn)項目進(jìn)行全面調(diào)查，并于8月底前完成。市國土房管、規(guī)劃、監(jiān)察等部門要會同有關(guān)單位檢查，檢查結(jié)果上報市人民政府。 （雷風(fēng)雨）

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