醞釀已久的《2008年—2010年南京市住房保障規(guī)劃》終于完成。今天上午,南京市政府將舉行新聞發(fā)布會(huì)正式公布相關(guān)規(guī)劃。記者日前獲悉的上述規(guī)劃征求意見稿顯示，未來三年南京將至少再建600萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，共計(jì)7.3萬套。

7萬余戶住進(jìn)政策房

據(jù)介紹，南京于2003年大規(guī)模啟動(dòng)“三房”建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和中低價(jià)商品房為城市低收入人群提供多層次住房保障，目前“三房”建設(shè)占全市商品房建設(shè)的20%。房管部門的數(shù)據(jù)顯示：截至今年8月底，南京市已累計(jì)建成經(jīng)適房535萬平方米，累計(jì)享受經(jīng)適房、廉租住房等政策性住房的家庭已達(dá)7萬余戶。

供求缺口還有1.8萬套

房管部門有關(guān)人士稱，在保障上述7萬余戶困難家庭后，推測(cè)目前南京經(jīng)適房的供求相抵缺口大約為1.8萬套。但隨著未來幾年經(jīng)適房建設(shè)提速,這一缺口將逐漸被填平。上述人士表示，2008－2010年規(guī)劃期內(nèi)，由于拆遷政策調(diào)整等原因，城市房屋拆遷規(guī)模將會(huì)有所下降，而經(jīng)適房（拆遷安置房）的建設(shè)量每年會(huì)保持在200萬平方米左右（約2.3萬－2.5萬套），每年供求相抵凈結(jié)余5000套左右。“這樣一來，以往主要供應(yīng)給拆遷戶的經(jīng)適房，將可以逐步有條件地放開，供應(yīng)給城市低收入住房困難家庭”。

保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬

按照國(guó)務(wù)院的要求，到2010年，住房保障將基本覆蓋城市困難家庭，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。那么，到底怎樣的家庭才算城市困難家庭。據(jù)悉，南京目前已基本確定將同時(shí)符合以下四個(gè)條件的家庭納入到保障范圍內(nèi)：具有南京市城鎮(zhèn)戶口滿5年，家庭人均收入低于住房保障收入控制線（850元/人/月）、家庭人均住房面積小于全市住房保障面積控制線（15平方米），以及南京市政府確定的其他資格條件。

保障方式將以貨幣補(bǔ)貼為主

規(guī)劃明確，南京市廉租住房保障制度將實(shí)行貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的保障方式。具體為：對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，逐步對(duì)低保困難家庭及其他特殊住房困難家庭實(shí)行實(shí)物配租，對(duì)購購其他住房的低收入住房困難家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭出售經(jīng)濟(jì)適用房，符合實(shí)物配租條件的住房困難家庭可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房的保障方式等。

三年共建600萬平方米經(jīng)適房

規(guī)劃征求意見稿明確顯示，未來3年內(nèi)，南京將新建經(jīng)濟(jì)適用房600萬平方米，籌集3000套廉租住房15萬平方米，6萬余戶符合政策的困難家庭將獲得廉租房租賃補(bǔ)貼4億元，保障性購房補(bǔ)貼計(jì)劃共發(fā)放0.6億元，惠及3000戶。按照計(jì)劃，這樣到2010年，“住房保障基本覆蓋城市困難家庭，應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。

專家解讀經(jīng)適房三大變化趨勢(shì)

《2008 2010年住房保障規(guī)劃》即將出爐，經(jīng)過多年的發(fā)展，南京住房保障到底發(fā)生了哪些變化？昨日，記者專門采訪了南京市房管部門的一位 專家。

保障力度越來越大

在過去，經(jīng)適房每年的建設(shè)量大約在100萬到150萬平方米。此次規(guī)劃提出經(jīng)適房每年的建設(shè)量在200萬平方米左右，建設(shè)量大幅提高的同時(shí)，在全市商品房銷售量中的比例也進(jìn)一步提高。按每年銷售800萬－1000萬平方米商品房算，南京經(jīng)適房的建設(shè)量已高達(dá)25％，政府的保障力度明顯加大。

住房面積越來越適中

經(jīng)適房建設(shè)初期，由于考慮到部分拆遷戶，建設(shè)戶型面積也有100平方米左右的。但后來，國(guó)家宏觀調(diào)控指出政策房一律在90平方米以下，所以經(jīng)適房的戶型又進(jìn)一步縮小。而到了今年，國(guó)務(wù)院的相關(guān)意見又表示，經(jīng)適房面積應(yīng)在60平方米左右為宜。所以，未來幾年南京建設(shè)的經(jīng)適房面積也大多在60平方米左右。

經(jīng)適房面積小了，套數(shù)自然多了，能享受到經(jīng)適房的困難人群也就多了。由于面積越來越小，不少此前擁有經(jīng)適房；但后來生活改善、不符合條件的住戶也就愿意退出來了，利于將經(jīng)適房循環(huán)利用，安置更多困難群體。

保障門檻越來越低

與保障力度加大相對(duì)應(yīng)，經(jīng)適房的保障面、保障門檻也就越來越低了。由于近幾年城市拆遷量大，經(jīng)適房一度大多用于拆遷安置。今后，經(jīng)適房建設(shè)量大幅提高，經(jīng)適房面向低收入群體供應(yīng)的機(jī)會(huì)也就越來越多了。即：經(jīng)適房將不只供應(yīng)困難拆遷戶，還將供應(yīng)城市低收入住房困難群體。此外，其本身申購條件也將隨著供應(yīng)量增加而逐步放寬。

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