3月6日，深圳市政府公報(bào)對(duì)外公布，三大保障性住房管理辦法正式頒布實(shí)施，分別是《深圳市公共租賃住房管理暫行辦法》、《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》以及《深圳市廉租住房保障管理辦法》。

在民生地產(chǎn)的政策導(dǎo)向下，各地住房保障體系的建設(shè)正在提速，一向趕在潮頭的深圳也不例外。

根據(jù)深圳較新制定的住房保障規(guī)劃，未來(lái)3年內(nèi)將有9.72萬(wàn)套保障性住房持續(xù)推入市場(chǎng)。這樣大體量的保障房將與商品房平分秋色。

正在樓市量?jī)r(jià)齊跌困境中煎熬的深圳開(kāi)發(fā)商們，不得不面對(duì)一個(gè)新的抉擇：進(jìn)入保障房市場(chǎng)，抑或另謀出路?！伴_(kāi)發(fā)商們的處境日趨微妙，深圳只是一個(gè)縮影。”當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士分析。

近10萬(wàn)套保障房3年內(nèi)入市

3月5日， 總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要抓緊建立住房保障體系。用更堅(jiān)定的決心、更清晰的表述傳遞著這樣一個(gè)信息，一條以“保障”體系建設(shè)為，分類(lèi)解決各收入群體住房問(wèn)題的政策路線(xiàn)圖正式登臺(tái)亮相。

深圳三大保障房管理辦法的施行恰好是對(duì)這一精神的呼應(yīng)。根據(jù)深圳上述3部管理辦法，政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房將按成本價(jià)銷(xiāo)售，企業(yè)可以投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，但是所獲利潤(rùn)不得高于3%。

2月20日，《深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃》公布。根據(jù)規(guī)劃，2008年至2010年3年共計(jì)劃安排建設(shè)保障性住房9.72萬(wàn)套，建筑面積490萬(wàn)平方米；其中經(jīng)濟(jì)適用住房1.7萬(wàn)套、建筑面積89萬(wàn)平方米，公共租賃住房（含廉租住房）8.02萬(wàn)套、建筑面積401萬(wàn)平方米。在這3年中，除主要為深圳戶(hù)籍人士提供住房保障外，預(yù)計(jì)還可將2.12萬(wàn)戶(hù)非戶(hù)籍家庭納入深圳住房保障范圍。

這是從2007年12月以來(lái)，深圳市政府相關(guān)職能部門(mén)第3次對(duì)今年開(kāi)始的保障性住房建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行數(shù)字說(shuō)明，其建設(shè)規(guī)模大大地超過(guò)了前幾年。今年深圳將拓寬政策性、保障性住房的來(lái)源。包括在**上蓋建設(shè)政策性、保障性住房；老工業(yè)區(qū)改建政策性住房或限價(jià)商品房；政府引導(dǎo)在舊城舊區(qū)舊村改造中配建政策性、保障性住房等。

根據(jù)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)，2006年和2007年，深圳分別新建、籌集了保障性住房1.64萬(wàn)套、2.64萬(wàn)套。進(jìn)入2008年，深圳保障性住房將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。

按照規(guī)劃，2008年將新建保障性住房4.58萬(wàn)套，2009年將建3.38萬(wàn)套，2010年將建1.76萬(wàn)套。即2006年~2010年，會(huì)有總計(jì)14萬(wàn)套的保障性住房入市。而所有這些保障性住房，都將在3年之內(nèi)陸續(xù)地推向市場(chǎng)，對(duì)樓市格局形成沖擊。

開(kāi)發(fā)商的十字路口

樓市已今非昔比?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)3年中隨著將近10萬(wàn)套保障性住房的入市，深圳樓市將面臨一個(gè)深度沖擊。

接受本報(bào)采訪(fǎng)的開(kāi)發(fā)商幾乎都不約而同地認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商正日益陷入生存困境。

2007年房?jī)r(jià)非理性上漲的后果，已令開(kāi)發(fā)商付出了不同程度的代價(jià)，比如現(xiàn)在不少開(kāi)發(fā)商都因銷(xiāo)售壓力而面臨巨大的資金缺口，而政府在今年推出的大量保障性住房則更令這個(gè)市場(chǎng)變得撲朔迷離。

“為了讓自己能在這場(chǎng)博弈中取勝，開(kāi)發(fā)商只能不停地調(diào)整企業(yè)策略、產(chǎn)品策略及營(yíng)銷(xiāo)策略，為的就是打好這場(chǎng)商品房保衛(wèi)戰(zhàn)。”深圳一位不愿具名的開(kāi)發(fā)商表示，實(shí)際上今年便是開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者、政府之間的一場(chǎng)博弈，雖然勝負(fù)似乎已分，但開(kāi)發(fā)商仍然不愿放棄較后的機(jī)會(huì)。

“商品房與保障性住房是有著不同的消費(fèi)群體的，但保障性住房的大量入市對(duì)房?jī)r(jià)肯定有一定的沖擊，稀釋了部分需求，而且政府推出的是低價(jià)房，影響的是兩三年后的需求?！鄙钲谔m江地產(chǎn)副總裁楊大谷說(shuō)。

上述不愿具名的開(kāi)發(fā)商表示，開(kāi)發(fā)商與其坐以待斃，不如挺身加入到這場(chǎng)保障性住房與商品房的戰(zhàn)役中，比如配合政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，從這方面來(lái)看，萬(wàn)科是非常明智的，“萬(wàn)科總是個(gè)吃螃蟹的人，樓盤(pán)率先降價(jià)銷(xiāo)售，好回籠資金進(jìn)行快速的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”。

金地、招商也先后表示若有合適的時(shí)機(jī)將參與保障性住房的建設(shè)。而廣東聯(lián)泰地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理王軼開(kāi)則表示將視情況適時(shí)介入。

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