在近日召開的第六屆中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分析和預(yù)測高峰論壇上，財政部財政科學研究所所長賈康表示，“稅收不是全能的”，“房產(chǎn)稅不會改變房價在一線城市的上揚趨勢”。

賈康認為，公眾過于看重房價概念，出現(xiàn)了明顯的誤區(qū)。好像房價代表了住有所居的房價的指標，種種不滿都拿房價說事。

其實，這個房價跟住房保障上要托底的社會成員沒有關(guān)系，完全是商品房的價格表現(xiàn)問題，如果政府能把保障托底提供好，實現(xiàn)住有所居，就不用太擔心房價的問題。

賈康表示，房產(chǎn)稅并不是改變房價的總體因素，房價的上揚較根本的動因是城市化。

現(xiàn)在中國城市化過程走到半途，城市化比例在改革開放三十年后達到46%，改革開放初期不到20%，平均這個時間段每年上升1%左右，以后這個指標會走到70%甚至更高，伴隨著工業(yè)化、城市化、國際化，和大量資金的涌入，帶來大量人口，在城市區(qū)不變的狀態(tài)下，住房開發(fā)仍然面臨嚴重的土地稀缺。

這個稀缺，由于房產(chǎn)稅帶有調(diào)控政策的意義，短期內(nèi)可能緩解，但無法根治。特別是一線城市，很難在未來解決住房供給問題，使房價穩(wěn)住不動，這是市場經(jīng)濟規(guī)律決定的。

房產(chǎn)稅真正的作用體現(xiàn)在哪里？

賈康說，房產(chǎn)稅制定時要同時考慮房產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)，要與住房保障的托底相配套，全面制衡，它的作用應(yīng)該是長期、深層次的綜合效應(yīng)。

頭先，它可以增加住房市場中小戶型需求比重，消費者考慮到保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，更多會選擇相對實惠的中小戶型，改變市場上的普遍需求側(cè)重，符合節(jié)約土地、能源，具體落實科學發(fā)展觀的要求。

其次，可以降低房屋空置率，由于資產(chǎn)分布不均，中國現(xiàn)在房屋空置率相當高，有房產(chǎn)稅以后，它會促使這些人把囤積的房租出去對沖稅負壓力。

較后，房產(chǎn)稅可使房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機行為有所收斂、投資行為有所降溫，投機是市場經(jīng)濟條件下，政策空間的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅填補空間漏洞后，會使炒房行為從毫無顧慮轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)消費者需求，房地產(chǎn)市場理性化。

賈康表示，房產(chǎn)稅還有一個重要的作用，是對收入分配問題的貢獻，稅收優(yōu)先用于住房保障體系，造福于民。同時它與現(xiàn)行的調(diào)控政策等改革配套，能促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入相對平穩(wěn)、合理的軌道，減少泡沫，而不是單純的打壓房價。

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