11月16日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“《住房綠皮書(shū)》發(fā)布會(huì)暨2009～2010年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)”在北京舉行，會(huì)議分析了2008年至2009年中國(guó)住房市場(chǎng)運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)了2010年中國(guó)住房市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)以及所面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)中國(guó)住房市場(chǎng)健康發(fā)展的政策建議，并正式對(duì)外發(fā)布由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室完成的頭份住房綠皮書(shū)：《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2009-2010）》。

《住房綠皮書(shū)》指出，2009年下半年至2010年間的住房金融市場(chǎng)將不會(huì)延續(xù)上半年瘋狂的上行走勢(shì)，更可能展現(xiàn)一種溫和上行的走勢(shì)。從住房金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)看，住房間接金融市場(chǎng)即信貸市場(chǎng)相對(duì)于直接住房金融市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)地位將會(huì)依然延續(xù)，但結(jié)構(gòu)占比可能會(huì)有所下降。相應(yīng)的，直接住房金融市場(chǎng)特別是二級(jí)直接住房金融市場(chǎng)的地位或有一定提升，但提升比重不會(huì)太高。

綠皮書(shū)還指出，2008年以來(lái)的住房金融市場(chǎng)，依然是信貸市場(chǎng)維持著難以撼動(dòng)的壟斷地位，經(jīng)調(diào)整的國(guó)內(nèi)貸款在住房開(kāi)發(fā)企業(yè)中的資金來(lái)源中平均占比達(dá)49.54%，絕大多數(shù)月份更是延續(xù)著50%以上的水平，2009年4月、5月、6月、7月、8月和9月的比重分別為59.1%、55.7%、54.9%、56.8%、50.49%和48.33%。

綠皮書(shū)預(yù)測(cè)，2009年第4季度至2010年這段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在回穩(wěn)的路徑上行走，盡管2009年上半年過(guò)快、過(guò)多釋放的流動(dòng)性引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期，但是從目前全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和未來(lái)走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)能力還需要繼續(xù)提高，所以決策層不太可能公開(kāi)做出緊縮流動(dòng)性的決策，更可能的態(tài)勢(shì)是“內(nèi)緊外松”，即在繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策的前提下，包括銀行機(jī)構(gòu)在內(nèi)的金融體系內(nèi)部“悄悄”緊縮流動(dòng)性；但總的利率水平很可能不會(huì)輕易上調(diào)，而是繼續(xù)在較低的水平上運(yùn)行。對(duì)于住房開(kāi)發(fā)和消費(fèi)貸款利率的總體水平也會(huì)大致如此。但是由于流向住房領(lǐng)域的流動(dòng)性可能大量進(jìn)入了投機(jī)渠道，引發(fā)了房地產(chǎn)價(jià)格的迅速攀升甚至泡沫，為此針對(duì)住房領(lǐng)域的信貸利率很可能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。一是對(duì)住房開(kāi)發(fā)貸款利率，在金融機(jī)構(gòu)一般性商業(yè)貸款利率的基礎(chǔ)上進(jìn)行不同程度的上調(diào)，特別是對(duì)于豪華住房開(kāi)發(fā)將會(huì)提升上調(diào)比例；二是對(duì)住房消費(fèi)貸款利率則是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所確立的二套房貸利率、多套房貸利率上調(diào)比例的要求，同時(shí)對(duì)頭套房貸繼續(xù)實(shí)行7折優(yōu)惠利率。