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后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整政策取向
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 507 次
中國(guó)有句老話叫“大音希聲、大象無(wú)形”。有時(shí)候,在太大的變化前,人們反而會(huì)渾然不覺(jué)。比如,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華,中美發(fā)表了聯(lián)合聲明。這份聲明雖然表達(dá)的是兩國(guó)對(duì)雙邊及國(guó)際問(wèn)題的看法,但也極為簡(jiǎn)明精辟地揭示了后危機(jī)時(shí)代的世界特征和發(fā)展趨勢(shì)。
從近一年來(lái)的情況看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了諸多變化,既有的經(jīng)濟(jì)政策取向,應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)做相應(yīng)調(diào)整。這其中,一是要調(diào)整增長(zhǎng)方式;二是要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),使之朝兩個(gè)方向作適當(dāng)改變;三是要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),要根據(jù)新環(huán)境、新發(fā)展模式進(jìn)行戰(zhàn)略重構(gòu);四是要調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),使國(guó)內(nèi)消費(fèi)隨時(shí)代潮流做相應(yīng)變化。
頭先看外部環(huán)境,經(jīng)過(guò)這一次金融危機(jī)的沖刷,世界經(jīng)濟(jì)原有格局已面目全非。簡(jiǎn)括來(lái)說(shuō),有兩大變化擺在面前:一是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提出了再平衡的議題;二是美國(guó)借由氣候變化問(wèn)題又提出了低碳經(jīng)濟(jì)的議題。這兩大議題不僅對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)方式與生活方式有直接影響,也將對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展模式構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。
比如,再平衡問(wèn)題。平衡什么?與誰(shuí)平衡?以中美兩國(guó)為例,美國(guó)對(duì)中國(guó)有巨大的貿(mào)易逆差和債務(wù)負(fù)擔(dān),它當(dāng)然要求平衡這些問(wèn)題。今年以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁提出反傾銷(xiāo)調(diào)查,其花樣之多,頻率之高,實(shí)屬罕見(jiàn)。這是為什么?顯然與再平衡問(wèn)題有關(guān)。另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)出現(xiàn)了居民儲(chǔ)蓄增加、外貿(mào)出口加大的苗頭,這對(duì)長(zhǎng)期依賴美國(guó)市場(chǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家意味著什么?其影響是可想而知的。
再如,低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直不肯在《京都議定書(shū)》上簽字,但從今年起突然來(lái)個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎,成了低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者。這又是為什么?顯然是與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)。在IT產(chǎn)業(yè)之后,作為低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)強(qiáng)國(guó),美國(guó)希望通過(guò)主導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)新一輪增長(zhǎng)。相比之下,中國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中下端,無(wú)論是既有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還是消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將因此受到很大沖擊。
再看內(nèi)部環(huán)境,經(jīng)過(guò)這次金融危機(jī)的洗禮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。簡(jiǎn)括說(shuō)來(lái),也有兩大變化擺在面前:一是“東低西高”問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了中西部地區(qū)明顯高于東部地區(qū)的情況;二是“內(nèi)外需關(guān)系調(diào)整”問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從外需依賴型向主要依靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。其實(shí),這兩個(gè)問(wèn)題是有聯(lián)系的。
從去年下半年起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了中西部地區(qū)增速明顯超過(guò)東部的情況。一方面,這是因?yàn)榻鹑谖C(jī)重創(chuàng)了東部地區(qū)的出口加工型經(jīng)濟(jì);另一方面,更為重要的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已進(jìn)入到了網(wǎng)格狀發(fā)展階段。在這種新的發(fā)展格局中,中西部地區(qū)不僅增速加快,而且正在成為內(nèi)需型增長(zhǎng)的主要依托,以及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)較終消費(fèi)需求的主戰(zhàn)場(chǎng)。正是這一點(diǎn),也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫外需依賴提供了新的選擇。
在這樣的內(nèi)外部環(huán)境下,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”——投資、出口和消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)與比例關(guān)系應(yīng)當(dāng)怎樣呢?都碰到了新問(wèn)題,都需要做出明顯調(diào)整。與此同時(shí),受日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境約束,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅面臨外部再平衡的壓力,也面臨內(nèi)部再平衡的壓力。因此,來(lái)自內(nèi)外部的壓力,要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。這是大勢(shì)所趨。
從投資層面看,在新形勢(shì)下,長(zhǎng)期以來(lái)注重基礎(chǔ)建設(shè)投資的偏好,明顯需要朝兩個(gè)方向調(diào)整:一是朝擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民較終消費(fèi)需求的方向調(diào)整,二是朝改善民生特別是改善廣大中低收入的城鄉(xiāng)居民的生活與社會(huì)保障的方向調(diào)整。其實(shí),這兩個(gè)調(diào)整方向是融為一體的,都是朝著依靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大方向進(jìn)行調(diào)整。
從外貿(mào)層面特別是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看,長(zhǎng)期以來(lái)主要靠與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的不平衡貿(mào)易來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)行不通了。在世界經(jīng)濟(jì)再平衡的大趨勢(shì)下,在主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新戰(zhàn)略下,中國(guó)不僅需要從技術(shù)上、更需要從理念上對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式進(jìn)行全方位戰(zhàn)略性重構(gòu)。
再?gòu)南M(fèi)層面看,也需要跟隨低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前,在中國(guó)有相當(dāng)一部分消費(fèi)呈“未富先 ”的狀態(tài)。從消費(fèi)理念到消費(fèi)方式, 浪費(fèi)比比皆是。這種消費(fèi)需求對(duì)一個(gè)有著13億人口的國(guó)家來(lái)說(shuō),是不可持續(xù)的。因此,在國(guó)內(nèi)消費(fèi)即將進(jìn)入快車(chē)道的時(shí)候,有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理消費(fèi),不僅有利于環(huán)境保護(hù),造福子孫,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)新的商機(jī)和更持久的消費(fèi)增長(zhǎng)。
由此觀察,后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對(duì)投資界來(lái)說(shuō),這也意味著許多新的機(jī)會(huì)和新的課題可做。
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