影響了中國今年上半年樓市的房產(chǎn)新政，是否將會退出？昨日中信銀行私人銀行投資者俱樂部在深圳舉行的成立儀式上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究部主任、中國社會院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系副主任秦虹分析說，對第三套房不放貸、對沒有社保人員限制購房數(shù)量等臨時性政策有可能放松和退出，而土地出讓制度、保障房建設(shè)等仍將深化，不會輕易退出。

　　下半年將迎集中供應(yīng)期

　　“房地產(chǎn)調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生比較明顯的影響，頭先是改變了社會、公眾對房價、地價的預(yù)期，”秦虹表示，政策出臺前整個房地產(chǎn)市場參與者各方面對房價上漲的預(yù)期是高度一致的。而國十條出臺后，各方對房價、地價上漲預(yù)期出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化，使得購房者在觀望，本來購房的也停止了恐慌性購房，大量投資者放緩了投資步伐。

　　許多人認(rèn)為新政后房價沒什么變化，秦虹說一些城市新開樓盤打折、促銷或直接降價已經(jīng)開始出現(xiàn)，而價格的變化一定是和成交量有很大的關(guān)系，先有成交量的變化隨后才有價格的調(diào)整。秦虹認(rèn)為，房價的調(diào)整不可能新政出臺就出現(xiàn)，在售樓盤要面臨前期客戶的壓力，而更多的價格調(diào)整取決于新政出臺之后新入市的樓盤，價格調(diào)整也會比較明顯，畢竟沒有前期客戶的成本。

　　秦虹說，房地產(chǎn)市場這些年來價格快速上漲和供求關(guān)系失衡有很大的關(guān)系。今年以來出臺多項措施，就是下決心加大供給控制投資性需求來扭轉(zhuǎn)供求失衡。今年房地產(chǎn)市場也有一個特殊的情況，全年房地產(chǎn)市場的供應(yīng)量主要集中在下半年。

　　臨時性調(diào)控政策或?qū)⒌?/P>

　　此次政策出臺后，調(diào)控時間將有多長也是熱點話題。秦虹表示，這次的調(diào)控政策很難用什么時候退出和不退出來簡單回答。在整個調(diào)整政策里大致分了兩類，一類本身就是臨時性的政策，包括授權(quán)地方政府可以對第三套住房不貸款，對沒有當(dāng)?shù)厣绫ＷC明和納稅記錄的不貸款或是限制購房數(shù)量。這些臨時性的政策有可能會放松和退出。

　　但有一些政策不存在退出的問題，只有繼續(xù)深化。秦虹表示，包括土地招拍掛程序的完善，從單一的價高者得到綜合的招標(biāo)、一次性競價和雙向競價的調(diào)整，從而減少地王的出現(xiàn)和帶動房價上漲。財政部和國家稅務(wù)總局加快研究引導(dǎo)居民住房消費的稅收政策和調(diào)整住房收益的稅收政策，也是對過去投資性需求管理控制不嚴(yán)的政策性的糾偏，都有很大的糾偏意義。此外還有保障性住房建設(shè)的規(guī)模和差別化的稅收制度，這些政策不存在退出的問題。

　　對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，秦虹表示這次政府儲備了一條政策就是關(guān)于房地產(chǎn)稅，但沒有說得很清楚，秦虹認(rèn)為這是制度建設(shè)層面的東西，房地產(chǎn)稅本質(zhì)是財產(chǎn)稅，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是會開征的，但問題是開征的時機(jī)。現(xiàn)在一些媒體討論的房地產(chǎn)稅并不是制度意義上的房地產(chǎn)稅，包括重慶所稱面積200平方米以上單價在平均房價兩倍以上的房子要征房地產(chǎn)稅，上海媒體公布的方案是上海準(zhǔn)備對購購第三套房開征房地產(chǎn)稅，這樣的政策仍然屬于調(diào)控政策而不屬于制度意義上的房地產(chǎn)稅。

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