繼2005年恢復(fù)征收土地增值稅后，深圳又上調(diào)了土地增值稅預(yù)征率。

根據(jù)較新一期的政府公報(bào)，深圳市地稅局日前發(fā)出通告，該市土地增值稅預(yù)征率從7月1日開始上調(diào)，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅調(diào)整前的預(yù)征率為0.5%，現(xiàn)在提高到1%，別墅、度假村、酒店式公寓等從1%上調(diào)到3%，其他類型房產(chǎn)變動幅度較高，從原來的0.5%，增加到2%。

該《通知》要求各地要進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征辦法，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學(xué)合理地確定預(yù)征率，并適時(shí)調(diào)整。

此次調(diào)整所涉及到的“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”，執(zhí)行的是深圳市從2006年10月1日起調(diào)整的新標(biāo)準(zhǔn)，具體為住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套住房套內(nèi)建設(shè)面積120平方米以下或單套建筑面積144平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地上住房平均交易價(jià)格的1.44倍以下。

在此之前，深圳土地增值稅預(yù)征率預(yù)征比例分為兩檔，其中對轉(zhuǎn)讓別墅、度假村、酒店式公寓取得的收入按1%預(yù)征，對轉(zhuǎn)讓其他房地產(chǎn)取得的收入按0.5%預(yù)征，而普通標(biāo)準(zhǔn)住宅當(dāng)時(shí)包含在“其他房地產(chǎn)”項(xiàng)中。

深圳社科院城市營運(yùn)主任高海燕一直在從事深圳房地產(chǎn)市場問題研究。他在接受《財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)并不認(rèn)為這是一個(gè)特別的房地產(chǎn)調(diào)控信號，而僅僅是稅務(wù)部門一項(xiàng)既定的政策安排，不能反映房地產(chǎn)主管部門的主導(dǎo)意見。

但根據(jù)累進(jìn)制，企業(yè)毛利潤越高，繳納的稅款越多，因此受此政策影響的就是部分囤積大量土地、長時(shí)間不開發(fā)的開發(fā)商，以及現(xiàn)金流有限的中小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。影響的就是豪宅項(xiàng)目，對于別墅類豪宅項(xiàng)目比例較大的地產(chǎn)企業(yè)，資金門檻將有明顯提高。

土地增值稅出臺于1994年，目的主要是為調(diào)控當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)泡沫，一直以來各地對于土地增值稅都是采取預(yù)繳的方法，即開發(fā)商按照自己的估測預(yù)先繳納一筆稅金。但是，長期以來土地增值稅以預(yù)付的方式執(zhí)行，也導(dǎo)致在結(jié)算過程中少收、漏收了大量稅款。2006年國稅總局發(fā)布187號文，要求各地對之前采取預(yù)繳方式一直沒有進(jìn)行清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算。

因此，深圳市地稅局方面發(fā)布的資料也表示，此次調(diào)整是隨著形勢的變化，為了更好地貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場稅收秩序而進(jìn)行的必要調(diào)整。

實(shí)際上，深圳2005年恢復(fù)征收土地增值稅時(shí)就曾一度引發(fā)廣泛關(guān)注。這項(xiàng)政策對部分囤積大量土地、長時(shí)間不開發(fā)的開發(fā)商，以及現(xiàn)金流有限的中小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，尤其是別墅類豪宅項(xiàng)目的影響巨大。

今年以來，在宏觀政策的不斷調(diào)整下，深圳房價(jià)在總體上呈現(xiàn)出較大幅度下跌，不少地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨資金鏈的壓力，紛紛以推出特價(jià)房或者打折降價(jià)的方式回籠資金。對此，高海燕表示，在當(dāng)前這個(gè)相對敏感的時(shí)段，此項(xiàng)政策的出臺很容易讓公眾對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生宏觀政策調(diào)整繼續(xù)保持從緊的解讀。高海燕認(rèn)為這項(xiàng)政策并不會導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)嫁，也不會對房價(jià)產(chǎn)生太大影響。

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