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我國(guó)正式實(shí)施《物權(quán)法》 對(duì)公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 479 次
這部法律在交付表決時(shí),出席會(huì)議的2889名全國(guó)人大代表中的2799人投了贊成票。
如此高的票數(shù),體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)物權(quán)法的認(rèn)同和期盼。改革開(kāi)放29年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,富裕起來(lái)的老百姓普遍要求切實(shí)保護(hù)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)積累的合法的私有財(cái)產(chǎn)。
“物權(quán)法是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)諸多既有制度的確認(rèn),有利于讓人們盡享改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性?!敝袊?guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明說(shuō)。
2002年11月,中共十六大提出,要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。2004年3月,中國(guó)全國(guó)人大通過(guò)的憲法修正案中,寫入了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的內(nèi)容。
曾參與物權(quán)立法工作的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明表示:“切實(shí)保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn),既是憲法的規(guī)定和黨的主張,也是人民群眾的普遍愿望和迫切要求?!?
“公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)”是這部法律的核心內(nèi)容之一。物權(quán)法在編章中規(guī)定:國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利;國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
這部法律從醞釀到出臺(tái),經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。早在1993年,立法部門就正式開(kāi)始了物權(quán)法的起草工作。隨后,這部法律草案歷經(jīng)中國(guó)九屆全國(guó)人大常委會(huì)、十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)八次審議,創(chuàng)造了中國(guó)立法史上單部法律草案的審議次數(shù)之較。期間,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)還通過(guò)向社會(huì)全文公布草案,舉行座談會(huì)、論證會(huì)等方式,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并據(jù)此進(jìn)行了多次修改。
期間發(fā)生了一些較為嚴(yán)重的爭(zhēng)議,比如上面所提到的平等保護(hù)問(wèn)題,反對(duì)者認(rèn)為不能把個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)放在同一個(gè)層面上,否則就是對(duì)社會(huì)主義憲法原則的違背。
但這些意見(jiàn)并沒(méi)有對(duì)制定物權(quán)法形成太大的影響。占主流的觀點(diǎn)認(rèn)為,堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)不同物權(quán)主體給予平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的。沒(méi)有前者,就會(huì)背離中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì);沒(méi)有后者,就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,反過(guò)來(lái)?yè)p害社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
較后獲得表決通過(guò)的物權(quán)法共5編247條。除平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)外,物權(quán)法還加大了對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度,規(guī)定“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”。針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的問(wèn)題,物權(quán)法規(guī)定,“違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定,在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中,低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?;蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。
對(duì)于中國(guó)廣大城鎮(zhèn)群眾關(guān)心的“70年大限到期后,我們的住房怎么辦”的問(wèn)題,物權(quán)法明確規(guī)定,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”;對(duì)于不少農(nóng)民提出土地承包期屆滿后該怎么辦的問(wèn)題,物權(quán)法規(guī)定,土地承包期屆滿可繼續(xù)承包,賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán);此外,物權(quán)法還回答了征地拆遷如何補(bǔ)償,小區(qū)車位、車庫(kù)如何確定歸屬等公眾關(guān)心的問(wèn)題。
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