國有建設用地使用權出讓合同示范文本出臺

商品住宅項目原則上開發(fā)時間較長不得超過3年。昨天，記者從國土資源部獲悉，為規(guī)范國有建設用地使用權出讓合同管理，國土部、工商總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，向各地發(fā)布《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本，自2008年7月1日起執(zhí)行。

2000年和2006年發(fā)布的《國有土地使用權出讓合同》示范文本、《國有土地使用權出讓合同補充協(xié)議》示范文本（試行）同時廢止。據(jù)悉，合同要明確填寫建設項目的開工時間、竣工時間。屬于商品住宅項目的，原則上開發(fā)時間較長不得超過3年。若受讓人未能按照本合同約定日期開竣工建設的，須按一定比例支付違約金。

通知要求各市、縣國土資源管理部門按照《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本的要求，規(guī)范簽訂國有建設用地使用權出讓合同，督促用地者嚴格履行合同。?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）要對本行政區(qū)域內各市、縣簽訂的出讓合同進行統(tǒng)一編號，加強對出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)管。

新修訂的合同文本由合同正文、3個附件和合同使用說明三個部分組成。正文部分9章48條，包括總則、出讓土地的交付與出讓價款的繳納、土地開發(fā)建設與利用、國有建設用地使用權轉讓出租抵押、期限屆滿、不可抗力、違約責任、適用法律及爭議解決、附則等。

根據(jù)示范文本，受讓人應在按合同約定付清全部國有建設用地使用權出讓價款后，方可持合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權登記。簽訂出讓合同時，要明確填寫宗地上建設項目的開發(fā)投資總額、建筑容積率較高限制與較低限制、建筑面積、建筑限高、建筑密度較高限制與較低限制、綠地率較高限制與較低限制等土地利用條件。受讓人應當按照本合同約定的土地用途容積率利用土地，不得擅自改變。

值的注意的是，合同要明確填寫建設項目的開工時間、竣工時間。屬于商品住宅項目的，原則上開發(fā)時間較長不得超過3年。受讓人不能按期開工，應提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意延建的，其項目竣工時間相應順延，但延建期限不得超過一年。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開、竣工建設的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額一定比例的違約金。

另需注意的是，合同文本對工業(yè)項目中非生產(chǎn)性設施用地面積比例進行了明確約定，宗地范圍內用于企業(yè)行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的比例，原則上不得超過7%。

對住宅項目建設中，宗地范圍內住宅建設總套數(shù)、套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)、套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設總面積的比例、配套建設的經(jīng)濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房的要求進行了約定。新出臺的法律政策對工業(yè)項目用地中企業(yè)行政辦公及生活服務設施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)及面積比例、商品住宅項目中配建經(jīng)濟適用住房和廉租住房等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應當按照較新政策規(guī)定填寫。

新的合同文本明確了建設用地使用權是一個空間概念，要求簽訂出讓合同時，要明確填寫宗地的界址點坐標和上下高程，宗地空間范圍是以界址點所構成的垂直面和上、下高程所在的水平面封閉形成的空間范圍。 （于祥明）

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