位于海淀區(qū)農(nóng)大南路的天秀花園D區(qū)，與中關(guān)村一小天秀分校僅一路之隔。開(kāi)發(fā)商售房時(shí)承諾該學(xué)校是社區(qū)的配套學(xué)校，業(yè)主子女可以在這里上學(xué)。在小區(qū)入住后的頭兩年，天秀小區(qū)業(yè)主的子女也如愿以償?shù)乇恢嘘P(guān)村一小接納入學(xué)，但是好景不長(zhǎng)，后來(lái)的業(yè)主子女想上學(xué)卻遭到了學(xué)校的拒絕。在媒體的諸多報(bào)道中，業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、學(xué)校以及教委都有各自的說(shuō)法和苦衷。但無(wú)論如何，“天秀花園事件”的發(fā)生也表明， 雖有眾多好處，但其并非就是無(wú)缺的。在 的發(fā)展過(guò)程中，還存在很多問(wèn)題，以至于有人發(fā)出:“ :想說(shuō)愛(ài)你不容易！”的感慨。

華而不實(shí)的營(yíng)銷花招

周女士在人大附近某大型項(xiàng)目的購(gòu)房經(jīng)歷讓其哭笑不得。購(gòu)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商告訴她購(gòu)購(gòu)這個(gè)樓盤，子女就能上其配套的小學(xué)，也確實(shí)有業(yè)主證實(shí)了這一消息。但沒(méi)想到的是該學(xué)校只招收入學(xué)的新生，而周女士的孩子已經(jīng)上小學(xué)二年級(jí)了，因此不予以接納，但是全家的戶口已經(jīng)遷往新家，按照北京現(xiàn)行的入學(xué)制度，孩子也不能回到原來(lái)的學(xué)校就讀。

“這種情況搞得我們進(jìn)不得，退亦不能?？梢哉f(shuō)開(kāi)發(fā)商就是利用學(xué)校來(lái)做營(yíng)銷推廣的手段，而不是真正為業(yè)主著想，要搞好配套！”說(shuō)到這，周女士感到非常生氣。

同樣，四惠某房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃了很好的教育配套，開(kāi)發(fā)商也給業(yè)主承諾購(gòu)房后可以在該配套學(xué)校上學(xué)。但規(guī)劃中的學(xué)校配套一直就僅僅“畫(huà)在紙上”而未落實(shí)，前期業(yè)主已經(jīng)入住很長(zhǎng)一段時(shí)間，孩子的上學(xué)問(wèn)題卻沒(méi)有著落。開(kāi)發(fā)商表示要等社區(qū)都落成之后再建學(xué)校，才能保證充足的生源.……

公衍奎表示， 是一項(xiàng)成功的營(yíng)銷手法。但他也指出，對(duì)于其中存在的問(wèn)題，我們也不能不正視。如果開(kāi)發(fā)商只是打著“ ”的旗號(hào)來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目銷售，那么較終受害的就將是業(yè)主和孩子們。

難以協(xié)調(diào)的三方關(guān)系

“無(wú)論項(xiàng)目出了什么問(wèn)題，人們一般都會(huì)怪罪到開(kāi)發(fā)商身上。而我們的苦衷，又有沒(méi)有人知道呢？”談到 ，開(kāi)發(fā)商也有話要說(shuō)，他們認(rèn)為自己承擔(dān)的擔(dān)子太重了。

他們表示，對(duì)于資金不是很雄厚的開(kāi)發(fā)公司來(lái)說(shuō)，盡快蓋樓銷售并回收資金非常重要，而學(xué)校作為配套建設(shè)，一般都在后期建設(shè)?！耙?yàn)閷W(xué)校也要等社區(qū)入住了，有足夠的生源之后才可能開(kāi)學(xué)。”上述這位開(kāi)發(fā)商表示，因此也沒(méi)有必要過(guò)早修建學(xué)校。

再有，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求，凡是達(dá)到一定規(guī)模的住宅社區(qū)就得配套相應(yīng)的學(xué)校資源，部分開(kāi)發(fā)商是“政府有令，不得不從”，但是不少社區(qū)配套學(xué)校按照規(guī)定建成之后，教委卻拒不接收。

這種情況下，開(kāi)發(fā)商只能引進(jìn)私立學(xué)校，因?yàn)閷?duì)業(yè)主已經(jīng)有學(xué)校配套的承諾在先，但開(kāi)發(fā)商不是辦學(xué)者，大多數(shù)并不懂學(xué)校經(jīng)營(yíng)，而在與學(xué)校協(xié)商合作的過(guò)程中，可能出現(xiàn)各種各樣的情況，是開(kāi)發(fā)商難以預(yù)料的，普通的私立學(xué)校也很難保證充足的生源和高品質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致業(yè)主認(rèn)為自己受騙，而孩子則只能接受質(zhì)量平平的教育。

因此，很大一部分開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，除非開(kāi)發(fā)商自認(rèn)為有能力辦學(xué)，他們就只應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)校舍的修建，而學(xué)校的分布、教育的管理等都應(yīng)當(dāng)由教委負(fù)責(zé)，而不是讓開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)教育主管部門的職責(zé)。

不過(guò)，這種說(shuō)法卻遭到了相關(guān)負(fù)責(zé)人的反對(duì)。這位負(fù)責(zé)人表示，如果開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照規(guī)定修建配套學(xué)校，符合交付條件，教委不會(huì)不接收。他表示:“如果校舍不符合規(guī)范，教委沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能采取拒絕接收的形式。在這個(gè)過(guò)程中，不排除部分開(kāi)發(fā)商故意建設(shè)不規(guī)范學(xué)校的可能。因?yàn)殡m然教委不接收，但這些校舍并沒(méi)有閑置，仍是開(kāi)發(fā)商在使用，他就可以將校舍出租給其他私立學(xué)校，或者和私立學(xué)校談判經(jīng)營(yíng)收入分成?！?

那么，如果教委拒不接收學(xué)校是因?yàn)槠洳环辖桓稑?biāo)準(zhǔn)，責(zé)任是不是在規(guī)劃部門呢？北京市規(guī)劃部門一位了解情況的負(fù)責(zé)人稱，規(guī)劃部門所作的教育規(guī)劃都是根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行的，并且會(huì)和教委協(xié)商，所有的方案同時(shí)給教委一份備份，所以并非規(guī)劃問(wèn)題導(dǎo)致接收困難。

也許開(kāi)發(fā)商、規(guī)劃委和教委的解釋都有自己的道理，但是對(duì)于普通購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，較終都是受害者， 存在的問(wèn)題也亟待解決?！?p>　　　　　(作者：冷翠華)