為更好地發(fā)揮土地價格對土地利用的調(diào)控作用，國土資源部擬定于今年對城鎮(zhèn)土地等別進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這是記者昨日（2月21日）從國土資源部新近下發(fā)的《關(guān)于請?zhí)峁┏擎?zhèn)土地等別應(yīng)用情況有關(guān)材料的通知》中獲悉的。這一舉動，有望改變目前全國各地同級土地較低標(biāo)準(zhǔn)價“一刀切”的現(xiàn)狀，在土地分級定價的基礎(chǔ)上，加入?yún)^(qū)域地價差別考慮。

據(jù)了解，根據(jù)去年1月1日起實施的《全國工業(yè)用地出讓較低價標(biāo)準(zhǔn)》，國土資源部明確了工業(yè)項目用地較低標(biāo)準(zhǔn)價與土地等別相掛鉤的政策。在土地等別基礎(chǔ)上制定的較低價標(biāo)準(zhǔn)，隨土地等別的降低呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，一等相對應(yīng)的較低價標(biāo)準(zhǔn)(840元/平方米)是十五等(60元/平方米)的14倍。但是一些地方反映，對不同地區(qū)的同級工業(yè)用地采取“一刀切”的較低價標(biāo)準(zhǔn)，不符合各地發(fā)展的現(xiàn)實需求和市場定價原理。

而目前存在的問題是，工業(yè)用地較低價標(biāo)準(zhǔn)定價過低必然產(chǎn)生盲目圈地，使用粗放等違反集約節(jié)約利用原則的現(xiàn)象，定價過高亦影響地方招商引資，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，記者從國土資源部此次下發(fā)的通知中了解到，國土部要求地方國土部門對城鎮(zhèn)土地等別在工業(yè)用地出讓較低價標(biāo)準(zhǔn)、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收中的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評估，并提出進(jìn)一步完善的建議。

國土資源部要求各省(區(qū)、市)國土資源管理部門要對部分縣(市、區(qū))反映城鎮(zhèn)土地等別不合理的情況深入分析，按照省級行政區(qū)域內(nèi)“整體穩(wěn)定、局部調(diào)整”和“有升有降、總量不變”的原則，提出具體的調(diào)整意見和建議。而且各地要隨上報數(shù)據(jù)寫一份本地區(qū)工業(yè)用地較低標(biāo)準(zhǔn)價和新增建設(shè)用地有償使用費政策執(zhí)行的情況報告。

另外，為了加強(qiáng)土地調(diào)控，國土資源部去年頭次出臺專門法規(guī)，正式將工業(yè)用地出讓列入招拍掛范圍。據(jù)了解，北京市國土資源局關(guān)于工業(yè)土地招拍掛的細(xì)則，預(yù)計將于年內(nèi)出臺。 （丁蕊）

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國土資源部在其官方網(wǎng)站上通報了2007年度省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案情況。全文如下：

2007年度省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案情況

2007年，各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門按照部有關(guān)規(guī)定，加大省級政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案工作力度，不斷提高備案數(shù)據(jù)上傳的及時性和準(zhǔn)確性。與2006年相比，2007年備案工作質(zhì)量有大幅度提高，現(xiàn)將各省(區(qū)、市)備案情況通報如下：

根據(jù)從每季度對各地備案時間、方式及數(shù)據(jù)填報等情況匯總分析，天津、陜西、新疆、江蘇、湖南等11省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)備案質(zhì)量較好，合格率達(dá)到90%以上。其中天津、陜西、新疆等省(區(qū)、市)合格率為100%；河北、重慶、山東等13省(區(qū)、市)合格率為80%至90%；黑龍江、浙江、福建、廣西、海南、四川6省(區(qū))基本合格；云南省備案工作質(zhì)量較差，合格率僅為40%。與2006年相比，備案質(zhì)量合格率在90%以上的省份由4個增加為12個；備案質(zhì)量差的省份由5個減為1個(具體情況見附件)。

為適應(yīng)國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控需要，建立土地審批情況的快速反應(yīng)機(jī)制，部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地備案工作的通知》(國土資發(fā)〔2007〕326號)要求，自2008年1月1日起實行建設(shè)用地動態(tài)備案，并明確了備案內(nèi)容，細(xì)化了有關(guān)指標(biāo)。各省(區(qū)、市)國土資源管理部門要進(jìn)一步提高對備案工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真按照新的要求將建設(shè)用地備案工作抓緊抓好。備案較好的省份，要再接再厲，并盡快適應(yīng)備案工作的調(diào)整和變化，繼續(xù)保持好的工作業(yè)績。備案較差的省份，要努力改進(jìn)工作，健全工作機(jī)制，確保保質(zhì)按時完成備案任務(wù)。

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