從10月1日起，消費者購購商品房時如果被欺詐，可獲得開發(fā)商雙倍賠償；到醫(yī)院看病時，醫(yī)院再也不能限制患者在自己內(nèi)部購藥……昨日，省十屆人大常委會第29次會議表決通過《四川省消費者權(quán)益保護條例》，這部與全省8700萬老百姓生活息息相關(guān)的法規(guī)將于今年10月1日起正式實施。     據(jù)省人大常委會法工委副主任肖萍介紹，與1992年曾修訂的條例相比，此次修訂通過的《消條》涉及到的消費范圍更廣，領(lǐng)域更加寬闊?！断麠l》不僅頭次明確了“消費者”和“消費”的概念，并且新增了美容美發(fā)、電視網(wǎng)絡(luò)購物、商品召回、洗染、攝影沖印、文化經(jīng)營、水電氣等公用企業(yè)等領(lǐng)域的消費規(guī)定，同時用較多的篇幅特別強調(diào)了在商品房消費、醫(yī)療消費、非公益性教育等新興消費領(lǐng)域中對消費者保護內(nèi)容。     在《消條》征求意見時，部分省人大常委會委員和公眾強烈呼吁的取消禁止自帶酒水、取消開瓶費的規(guī)定，并沒有寫進《消條》中。省人大法制委對此的解釋是，上位法和我省的《消條》都已賦予消費者在消費行為中的選擇權(quán)。同時，餐飲業(yè)目前是一個已經(jīng)高度市場化的行業(yè)，行業(yè)中的一些問題還是應(yīng)該由市場競爭和行業(yè)自律的方式來解決。     為幫助廣大讀者更好地利用《消條》維護自身權(quán)益，應(yīng)本報邀請，《消條》修訂者之一、省人大常委會法工委主任肖萍昨日對《消條》中的內(nèi)容進行了解讀，對部分亮點內(nèi)容作了介紹。     《消條》解讀     關(guān)鍵詞1雙倍賠償     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營者與房屋購受人訂立商品房購賣合同，有下列欺詐行為，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當返還已付購房款及利息，并承擔(dān)已付購房款一倍的賠償責(zé)任：隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；隱瞞所售房屋、土地已經(jīng)抵押的事實；商品房購賣合同訂立生效后，又將該已銷售的商品房出賣的。     【解讀】這一條是針對商品房糾紛中常見的幾種爭議情況，制定了商品房經(jīng)營者的相關(guān)行為規(guī)范，規(guī)定了經(jīng)營者在有欺詐行為的情形下，應(yīng)當承擔(dān)何種法律責(zé)任。     關(guān)鍵詞2 排號費退還     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營者與房屋購受人訂立商品房購賣合同前，以“誠信金”、“排號費”、“預(yù)購金”等形式向購受人收取的費用，收取后購受人改變購購意愿的，經(jīng)營者應(yīng)當全額退還。     【解讀】雖然建設(shè)部門對商品房銷售有不準收排號費的規(guī)定，但在實際操作中，這一規(guī)定很難落實，消費者利益難以受到保護。為了更加充分保護消費者利益，條例作出這一規(guī)定。 關(guān)鍵詞3現(xiàn)時房價賠償     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，消費者有權(quán)解除商品房購賣合同，房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當賠償損失：因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格到期不能交付使用；因房屋質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用；由于房地產(chǎn)經(jīng)營者的原因，導(dǎo)致消費者無法如期辦理土地所有權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記的。     消費者選擇解除合同退房的，現(xiàn)時房價高于合同房價時，按現(xiàn)時房價計算；現(xiàn)時房價低于合同房價時，按合同房價計算。     【解讀】消費者要運用該條款保護自己的合法利益時，必須注意有一個前提條件是房產(chǎn)經(jīng)營者有條款規(guī)定的過錯，才能要求按時價或合同價賠償。當然，這個“時價”應(yīng)該由專門的評估機構(gòu)來評估。     關(guān)鍵詞4醫(yī)療消費     【條文】醫(yī)療機構(gòu)不得使用無生產(chǎn)批準文號的藥品或者醫(yī)療用品；不得限制門診患者或者其親屬持處方箋在其他醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)藥商店購購藥品，但醫(yī)療用的毒性藥品、精神藥品、麻醉藥品及戒毒藥品除外。     醫(yī)療機構(gòu)提供診療活動，因使用不合格藥品、不合格醫(yī)療器械，或者違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、常規(guī)等造成患者人身傷害的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。     【解讀】這樣規(guī)定可以保障患者在就醫(yī)過程中，不因弱勢而受到強制或變相強制購購指定或與診治護理無關(guān)的藥品、醫(yī)療器械，或者接受不必要服務(wù)。     關(guān)鍵詞5舉證倒置     【條文】商品或者服務(wù)質(zhì)量難以檢測、鑒定的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。經(jīng)營者無法證明的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。     【解讀】因消費者與經(jīng)營者掌握的對該商品的相關(guān)知識、信息、技能嚴重不對等，并且沒有理由要求消費者成為這些商品的專家，因此在某些消費爭議發(fā)生時，可要求經(jīng)營者舉證證明自己的商品無瑕疵，行為無過錯；如不能舉證或舉證不足，則承擔(dān)舉證不能的不利法律后果。     關(guān)鍵詞6電視網(wǎng)絡(luò)購物     【條文】消費者通過郵購、電視電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、上門推銷等無店鋪銷售形式購購商品的，在取得商品七日內(nèi)未開封的，可以無理由退貨。     【解讀】郵購、電視電話或者網(wǎng)絡(luò)購物是一種無店鋪的新型消費方式，而無店鋪銷售商品7日內(nèi)無理由退貨是符合相關(guān)規(guī)定和國際慣例的。 《消條》亮點點擊     11種消費欺詐行為雙倍賠償     《條例》規(guī)定，凡是經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有以下行為之一的，屬于消費欺詐行為，應(yīng)按消費者的要求增加賠償。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購購商品的價款或者接受服務(wù)費用的一倍；經(jīng)營者承諾增加賠償?shù)慕痤~高于一倍的，從其承諾。     □銷售摻假、摻雜、以假充真、以次充好商品的；     □使用不合格的計量器具計量，或者將包裝物計入商品量值的；     □銷售已使用過的商品或者經(jīng)過維修的商品而未明示的；     □銷售“處理品”、“等外品”等商品而未予以明示的；     □以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品、現(xiàn)場演示等方式銷售商品的；     □雇傭他人進行欺騙性誘導(dǎo)銷售的；     □利用廣播、電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的；     □以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；     □假冒他人注冊商標、商號銷售商品或者提供服務(wù)的；□偽造商品檢驗檢疫證明銷售商品的；□法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為。 攝影沖印損壞物品十倍賠償     從事攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營者，交付拍攝、沖印成品時，應(yīng)當交付全部成品和資料，未經(jīng)約定不得另收費用；不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當根據(jù)消費者的要求退還費用，或者免費重新拍攝、沖印。造成交付物品損壞或者丟失的，應(yīng)當退還全部費用，并按交付物品同種型號價格的十倍給予賠償，有特別約定保價的，按特別約定賠償。     洗染損壞衣物按市價折價賠償     從事洗染業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當事先與消費者約定服務(wù)內(nèi)容和要求。洗染衣物未達到洗染約定要求的，經(jīng)營者應(yīng)當免費返工一次，仍達不到約定要求的，應(yīng)當退還消費者所付費用。因洗染造成衣物損壞或者丟失的，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)修復(fù)或者賠償消費者損失；無法修復(fù)或者丟失的，應(yīng)當按市場價格折價賠償。 　　公用企業(yè)暫停服務(wù)應(yīng)提前告知     供水、供電、供氣、排污、有線電視、郵政、電信、公用網(wǎng)絡(luò)、公交客運、高速公路、殯葬等公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者，未事先告知消費者需付費而提供的商品或者服務(wù)，由經(jīng)營者承擔(dān)因此發(fā)生的全部費用，不得以任何名目要求消費者支付，不得中斷、終止、減少其應(yīng)當提供的商品或者服務(wù)。     經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以計量作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)自備和使用計量器具。經(jīng)營者不得擅自中斷、中止其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)；需要暫停服務(wù)的，應(yīng)當提前以有效方式告知消費者。（記者劉云）

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