海南省政府日前出臺《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲通知的意見》，決定進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，著力調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)發(fā)展方式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　由于商品住房投資少、見效快，目前，海南商品住房投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資總額的90%，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)商品住房“一頭獨大”的畸形格局。房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理，一方面導(dǎo)致70%以上的商品住房銷往島外，空置率高的問題普遍存在，造成資源嚴重浪費。另一方面，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供配套功能的集工作、生活、娛樂為一體的新型商務(wù)地產(chǎn)及康體養(yǎng)生、主題公園、商業(yè)娛樂、分時度假等經(jīng)營性房地產(chǎn)嚴重不足。

　　針對上述問題，海南省政府要求各市、縣切實加強規(guī)劃引導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的統(tǒng)籌、引導(dǎo)和管控作用。沿海一線海景和具有特色優(yōu)勢資源的土地應(yīng)優(yōu)先安排作為高端度假休閑旅游經(jīng)營性項目用地，在土地出讓階段即明確項目建設(shè)類型。嚴格土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的實施管理，嚴禁擅自改變土地規(guī)劃用途，將其他用途的土地用于商品住房開發(fā)，或?qū)⒕频觐愴椖糠指畛鍪?、轉(zhuǎn)讓。同時，健全建設(shè)項目竣工驗收制度，將建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為項目竣工驗收的一項內(nèi)容，以切實做好房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　　為促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，海南省政府要求財政、稅收、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快研究制定鼓勵住房租賃的優(yōu)惠政策，解決商品住房空置率高的問題。發(fā)揮稅收政策對住房消費的調(diào)節(jié)作用，鼓勵開發(fā)建設(shè)只租不售的酒店式公寓、租賃式公寓等，滿足短期到海南旅游觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、養(yǎng)老等消費需求。

　　海南省政府還要求優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，規(guī)定廉租住房、經(jīng)濟適用住房用地以劃撥方式供應(yīng)，急需建設(shè)的保障性住房項目優(yōu)先使用政府儲備用地。全省今年計劃新建的10.09萬套保障性住房，9月底前要100%開工，12月底前保證上年未竣工結(jié)轉(zhuǎn)的項目100%竣工投入使用、當(dāng)年項目20%以上竣工投入使用。

　　為堅決抑制不合理住房需求，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，海南省政府要求，商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款。

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