省自然資源和規(guī)劃廳日前印發(fā)《關于落實*嚴格耕地保護制度制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(以下簡稱《通知》)，明確嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，落實*嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線。

“六個嚴禁”包括：嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴禁超標準建設綠色通道、嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴禁占用永 久基本農(nóng)田擴大自然保護地、嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設、嚴禁違法違規(guī)批地用地。

《通知》指出，禁止占用耕地種植嚴重破壞耕作層的林木，禁止占用永 久基本農(nóng)田種植苗木、草皮以及桉樹等破壞耕作層的植物;嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審查審批，道路沿線是耕地的，兩側用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不超過3米;禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永 久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景;嚴禁占用耕地和永 久基本農(nóng)田建設人造濕地公園、人造水利景觀等;自然保護地應當邊界清楚，不得占用永 久基本農(nóng)田;目前已劃入自然保護地核心保護區(qū)內的永 久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕、有序退出。

同時，嚴格農(nóng)村地區(qū)建設用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，不得違反國土空間規(guī)劃搞非農(nóng)建設、亂占耕地建房等;對各類未經(jīng)批準或不符合規(guī)定要求的建設項目、臨時用地、設施農(nóng)用地，以及人工濕地、景觀綠化工程等占用耕地和永 久基本農(nóng)田的，應依法依規(guī)嚴肅處理，責令限期整改;嚴禁通過擅自調整國土空間規(guī)劃規(guī)避占用永 久基本農(nóng)田審批;嚴禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙;嚴控建設占用永 久基本農(nóng)田，一般建設項目不得占用永 久基本農(nóng)田。

《通知》還明確，一是建立健全耕地衛(wèi)片監(jiān)督工作機制，綜合運用衛(wèi)星遙感、信息技術等手段，統(tǒng)籌各方力量，監(jiān)督耕地和永 久基本農(nóng)田保護與利用情況，優(yōu)質的水田和永 久基本農(nóng)田要優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。二是完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制，推行耕地保護“田長制”管理，實行耕地網(wǎng)格化監(jiān)管，建立全過程執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)體系，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)、效益“四位一體”保護。三是各級自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，強化底線思維，突出問題導向，采取有力措施，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅決守住耕地保護紅線。

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