12月27日，中共三亞市委七屆十二次全會在三亞市委黨校舉行。會上，審議通過《三亞市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)等。據悉，未來五年，三亞將多方面發(fā)展，加快打造 濱海旅游城市、海南自貿港標桿城市、民生幸福城市。

自貿港建設：實現免稅品與國際原廠地“三同步”

《建議》提出，將三亞打造成開放創(chuàng)新的海南自由貿易港標桿城市，用足用好免稅購物政策，優(yōu)化免稅店布局，豐富免稅商品種類，實現免稅品品牌、品種、價格與國際原廠地“三同步”，形成日用消費品免稅、離境退稅、離島免稅三類免稅購物并存，不斷提升免稅購物體驗。

以亞洲灣科技城和遙感產業(yè)園為載體，加快布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，推動以南繁科技、深海科技、空天科技、數字科技為核心的高新技術產業(yè)突破發(fā)展，加快布局培育先進制造業(yè)，培育壯大金融服務、國際會展、健康產業(yè)、教育產業(yè)、國際設計、現代物流、生態(tài)環(huán)保等現代服務業(yè)。

旅游升級：打造全球知名品牌消費中心

旅游方面，《建議》提出，培育旅游消費新業(yè)態(tài)新熱點。建設時尚高端消費品發(fā)布、定制和展示交易中心，打造全球知名品牌消費中心。加快三亞郵輪母港建設和，大力拓展郵輪航線，開展公海游航線試點，建設郵輪旅游試驗區(qū)。完善游艇港口設施及配套，創(chuàng)新游艇監(jiān)管體制機制，建設游艇產業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。大力發(fā)展低空旅游，推進航空產業(yè)鏈發(fā)展。

推進“智慧旅游”消費體系建設，建設智慧景區(qū)、智慧店鋪、智慧商圈，建立三亞國際旅游消費服務“單一窗口”、旅游消費市場“云監(jiān)管”服務平臺和旅游消費產品全過程質量安全追溯體系，加強旅游誠信體系建設，完善旅游經營主體、從業(yè)人員“黑紅名單”管理機制。建立旅游消費維權投訴處理反饋機制，探索建立“消費糾紛調解委員會”，完善消費者權益保障體系。

教育醫(yī)療：構建15 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈

《建議》提出，實施與自由貿易港建設相適應的教育集成創(chuàng)新提升行動。推動學前教育普惠發(fā)展，不斷提 前教育“兩個比例”。繼續(xù)實施“好校長、好教師”引進工程，加大優(yōu)質教育資源供給力度。建立統籌城鄉(xiāng)的義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展保障機制，推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)間合理有序流動。推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

同時，加強村醫(yī)管理，構建15 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴大緊密型醫(yī)聯體覆蓋面，完善“按區(qū)域參保人頭總額預付+緊密型醫(yī)聯體”管理制度，深化分級診療制度。推進疾病預防控制中心標準化建設，高標準建設生物安全防護實驗室，加強熱帶病原菌及微生物研究平臺建設。

民生保障：完善0—3歲嬰幼兒普惠性托育服務體系

《建議》明確，強化“菜籃子”“米袋子”主體責任，多措并舉保供穩(wěn)價。優(yōu)化生育政策，完善0—3歲嬰幼兒普惠性托育服務體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金正常調整機制和大病保險制度，健全養(yǎng)老服務體系，推進職業(yè)年金、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險普及。落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險關系跨地區(qū)流動、無障礙轉移接續(xù)政策。

住房方面，統籌推進公共租賃住房、安居型商品住房、人才房等建設，發(fā)展市場化租賃住房、市場化商品住房，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推動房地產市場有序轉型升級，發(fā)展文化旅游地產、總部經濟地產、健康養(yǎng)生地產等經營性地產，積極發(fā)展“租賃+旅游”住房租賃市場。

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