以服務(wù)業(yè)開放為，打造海南開放新格局：

　　推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)業(yè)有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、旅游度假、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　用好洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)特殊政策，啟動(dòng)洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅政策，發(fā)展保稅產(chǎn)業(yè)，提高兩區(qū)產(chǎn)出和貢獻(xiàn)率。開展離岸金融試點(diǎn)，建設(shè)能源、橡膠等大宗商品交易和資源配置平臺(tái)，開展跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。謀劃打造洋浦自由貿(mào)易港區(qū)。

　　加強(qiáng)策劃和運(yùn)籌，推進(jìn)博鰲公共外交示范基地、三亞國(guó)家頭腦外交和休閑外交基地、萬(wàn)寧中非交流合作促進(jìn)基地和?？趦S務(wù)工作交流示范區(qū)建設(shè)。

　　深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：

　　加強(qiáng)我省與沿海省(市、自治區(qū))及中西部?jī)?nèi)陸口岸的通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動(dòng)口岸監(jiān)管資源深度整合，創(chuàng)新口岸查驗(yàn)方式，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。推動(dòng)口岸、邊境城市在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策，推動(dòng)實(shí)施對(duì)越邊民互市貿(mào)易政策。全面融入中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版戰(zhàn)略，研究用好中國(guó)-東盟海上合作基金。加強(qiáng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角區(qū)域合作，深化瓊臺(tái)和瓊港澳合作。

　　開放改革，是海南發(fā)展的根本動(dòng)力。作為這個(gè)島嶼型經(jīng)濟(jì)體里的“排頭兵”、“先遣隊(duì)”，三亞肩負(fù)起了諸多重大政策的實(shí)施和大型活動(dòng)的探索。

　　2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，省委六屆五次全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，三亞將如何搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全面深化改革？記者今天就此采訪了三亞市市長(zhǎng)王勇。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)緊抓機(jī)遇

　　王勇認(rèn)為，三亞下一步將積極參與區(qū)域發(fā)展合作，特別是加強(qiáng)與泛珠、泛北部灣和港澳臺(tái)等地區(qū)的深度對(duì)接，打造承接產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才流動(dòng)的“洼地”。同時(shí)，爭(zhēng)取、我省與外國(guó)駐華使領(lǐng)館的支持，啟動(dòng)“休閑外交基地”共建進(jìn)程，爭(zhēng)取承辦更多更高層次的外事活動(dòng)，進(jìn)一步提升三亞的知名度和影響力。在此基礎(chǔ)上，以海上絲綢之路的建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)與國(guó)外城市的交流結(jié)好，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、文化、教育、環(huán)保等往來(lái)，吸引更多的外資、外智參與三亞建設(shè)發(fā)展。

　　敢闖敢試，率先發(fā)展，如何更好地摸著石頭過(guò)河？王勇表示，三亞將以省委六屆五次全會(huì)精神和《實(shí)施意見》為指導(dǎo)，力爭(zhēng)通過(guò)開放創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。免稅購(gòu)物方面將頭先保障海棠灣國(guó)際購(gòu)物按期正式營(yíng)業(yè)，并努力爭(zhēng)取適度調(diào)高離島旅客免稅購(gòu)物金額，擴(kuò)大免稅購(gòu)物品種，放寬購(gòu)物次數(shù)限制和離島交通方式限制，改善提貨方式；郵輪方面將加快推進(jìn)鳳凰島國(guó)際郵輪港二期工程建設(shè)，探索研究郵輪公司在三亞落地的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)組建以三亞為注冊(cè)地、與國(guó)際品牌郵輪公司合資的中國(guó)郵輪公司；游艇方面將積極爭(zhēng)取擴(kuò)大開放水域，延長(zhǎng)外籍游艇訪問(wèn)續(xù)延時(shí)間、簡(jiǎn)化續(xù)延審批手續(xù)，簡(jiǎn)化進(jìn)口游艇備案管理程序和游艇登記程序；低空旅游將在深入研究的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)優(yōu)化空域資源使用效率，合理提升三亞地區(qū)空域容量，盤活低空空域資源，適應(yīng)低空旅游發(fā)展需求。

　　以開發(fā)創(chuàng)新為動(dòng)力

　　近年來(lái)，三亞在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也從金融業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為城市未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。僅2013年，三亞金融業(yè)增加值達(dá)到39億元，增長(zhǎng)64%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)力居各行業(yè)之頭；三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)分別貢獻(xiàn)了5.1億元和11.8億元的產(chǎn)值。

　　談到把握機(jī)遇，王勇指出，三亞將拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，積極融入?yún)^(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，支持發(fā)起設(shè)立地方性小型民營(yíng)金融組織，并爭(zhēng)取上級(jí)支持符合條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行；繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，支持金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)新的信貸市場(chǎng)，支持基金、信托、金融租賃等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、離岸金融業(yè)務(wù)等試點(diǎn)。在智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不僅要依托現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)招商引資，謀求集聚效應(yīng)，還要進(jìn)一步改進(jìn)開放方式，探索“地產(chǎn)項(xiàng)目+智慧產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，支持企業(yè)利用已有項(xiàng)目或土地實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花；同時(shí)，加快提升教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)三亞對(duì)人才的吸引力。

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