【國土部開發(fā)商針鋒相對】

　　國土部網(wǎng)站刊文：單靠增加供地難抑房價上漲  回應：任志強：開發(fā)商囤地是必須的

　　國土部再回應：每年供應的土地開發(fā)商都建不完 國土部擬收緊土地批后監(jiān)管

　　【地王爭奪戰(zhàn)打響】

　　萬科保利領軍 八大上市房企發(fā)起地王爭奪戰(zhàn) ‖保利地產(chǎn)或超萬科成全國地產(chǎn)業(yè)龍頭

　　【各地樓市】

　　上周北京樓市成交環(huán)比暴跌 74%人認為拐點來臨‖上海房價突破2萬元大關(guān)

　　【今日聚焦】

　　北京中止二套房貸優(yōu)惠 執(zhí)行利率1.1倍政策‖滬銀監(jiān)局：“二套房貸利率八五折”沒根據(jù)　　開發(fā)商：“囤地”是必須的

　　近日，國土資源部網(wǎng)站刊發(fā)了一篇題為《單增供地難穩(wěn)房價》的文章。此文將高房價矛頭指向開發(fā)商囤地，引來熱議無數(shù)。

　　這篇文章稱，假設政府平均每年無條件地向全國開發(fā)商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來土地供應量大大增加了，可是這些土地到了開發(fā)商手里，可能馬上就會被囤掉7000萬平方米，只拿出其中的3000萬平方米慢慢規(guī)劃和開發(fā)。

　　“國土部這篇文章從表面上看邏輯是對的，但從背后的原因來看，如果明天地價是下跌的，開發(fā)商就不會囤地，其實開發(fā)商的預期就是明年后年土地供應不足?！迸耸俜Q。

　　潘石屹認為，如果國土部能夠把原來定的條條框框的東西打破，能夠按照中國城市化進程的需要供應土地，這才是讓中國房價不會上漲20％，甚至30％的真正原因。

　　任志強則表示如果國土部加大土地供應，開發(fā)商就不會去囤地。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年前七個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積16309萬平方米，同比下降25.8％。開發(fā)商購進土地面積的減少，開始令市場開發(fā)商擔憂兩三年后房源供應是否充足。

　　“房地產(chǎn)是要囤地的，手里有糧心中才不慌?！比A遠地產(chǎn)董事長任志強在近期對2009下半年樓市新格局進行預測時公開表示，現(xiàn)在商品房的供應指標越來越少，今年也同樣，國土資源部說的81個城市增加這么多供應量，80％是經(jīng)濟適用房，20％是商品房。如果擔心下一頓沒有了，房地產(chǎn)是要囤地的。土地市場日漸火熱，但華遠卻表現(xiàn)得異常保守，更沒有在一線城市的土地拍賣會上露過臉，今年以來尚無新增土地，截至今年4月，華遠的土地儲備僅為236萬平方米。

　　華遠地產(chǎn)董事長任志強此前曾公開表示，華遠還不太屬于有擴張能力的企業(yè)，因為有很多融資問題還沒有解決，“與其他開發(fā)商不同的是，華遠前幾年已經(jīng)持續(xù)拿了一些土地，并且公司只在風險可控的價格范圍內(nèi)拿地，不拿天價地塊，華遠絕不去做超過自身風險承受能力的事”。

　　事實上，之前一直深耕京城的任志強已經(jīng)有四年時間沒有在北京收獲過土地了，任志強在近期舉辦的2009博鰲房地產(chǎn)論壇上表示：“北京的土地拍賣也漲價，較好的地都賣得很高，按現(xiàn)在的情況我自認我沒能力，舉不了那么高的價，也不主張拍那么高價?！?/p>

　　對于下半年的土地市場，任志強認為如果土地供應量不增加，地王頻頻誕生的情況還會繼續(xù)存在?！按蠹叶颊f出現(xiàn)了很多天價地，成為很可怕的情況。但是土地整個供應量并沒有上升，同比下降25.8％，我們并沒有看到政府加大土地供應量，下半年如果不能增加土地供給，將出現(xiàn)更嚴重的問題?！比沃緩娙缡欠Q。

　　中原地產(chǎn)：囤地運動愈演愈烈

　　中原地產(chǎn)研究近日發(fā)布的一項研究報告稱，知名開發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中，“在售”和“售完”的地塊占43％，剩余57％的土地尚未形成實際供應。

　　報告稱上述數(shù)據(jù)是由萬科、保利、金地等40家知名開發(fā)商6年多來在北京、廣州、深圳等12個城市的拿地及開發(fā)情況統(tǒng)計而來，統(tǒng)計地塊共計270幅。中原地產(chǎn)研究認為，大量已出讓的土地沒有轉(zhuǎn)化為商品住宅而上市是造成了目前樓市短期供應的緊缺，形成了“地荒”假象。

　　中原的報告顯示，2007年上述開發(fā)商在12個城市公開市場獲取的土地數(shù)量較多，達到122幅，占樣本總數(shù)的45％。按照土地開發(fā)周期兩年時間計算，2009年應該是2007年土地全面形成供應入市的時間。但從樣本數(shù)據(jù)看，截至2009年上半年，仍有20％的土地閑置。此外，開發(fā)商在上述城市的在售項目中，2007年拿地的項目地價比重較高，平均值達到38％，遠高于市場平均地價比重25％。2007年土地成本偏高導致當年眾多“地王”缺乏入市動力，當年的樣本中有18幅“地王”，其中4幅已退地，7幅目前仍處于閑置狀態(tài)，7幅已轉(zhuǎn)化為實際供應，但樓板價與周邊房價比接近90％，其中兩幅“地王”的樓板價甚至超過了周邊樓盤價格。

　　中原的報告還顯示，今年年初，各地土地出讓還以底價成交為主，但進入二季度后，一些城市土地交易趨于活躍，地價快速攀升甚至出現(xiàn)“地王”。今年上半年，上述城市熱門地塊的樓板價與周邊房價比平均超過70％。

　　相關(guān)鏈接：

　　長三角借勢放量供地 地方政府每日坐地進賬億金

　　“地荒”假象：40家知名開發(fā)商6年拿地半數(shù)閑置

　　地產(chǎn)商的“折扣學”：沒有較低 只有更低

　　危險的地王：開發(fā)商銀行股民或被統(tǒng)統(tǒng)套牢

　　國土部：每年供應的土地開發(fā)商都建不完

　　針對近期部分開發(fā)商“保18億畝紅線導致建設用地供應量不足”、“地荒引發(fā)房價飛漲”的言論，國土資源部總規(guī)劃師胡存智回應：我國城鄉(xiāng)發(fā)展建設用地預留數(shù)量是足夠的，對開發(fā)商閑置及低效利用土地，國土部將進一步予以規(guī)范。國土資源部有關(guān)負責人說，較近有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量儲備土地成為媒體關(guān)注熱點。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“囤積”土地不及時開發(fā)，會進一步加劇房地產(chǎn)市場土地供求緊張程度。人為哄抬地價，不利于市場健康發(fā)展。為防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“囤積”土地，縮短土地開發(fā)周期，促進供應土地及時開發(fā)，盡快形成商品住宅供應。

　　國土資源部明確表示，在確保拉動內(nèi)需項目和民生項目用地的情況下，下半年要加強土地的批后監(jiān)管，防止趁機搭車圈地。今年以來，由于拉內(nèi)需保增長的需求加上土地審批程序的簡化，各地用地量持續(xù)增加。國土資源部耕地保護司司長、中國土地學會副理事長兼秘書長朱留華說：“差不多(同比)增長20％左右，是在控制的范圍之內(nèi)。”

　　據(jù)記者了解，國土部防開發(fā)商“圈地”在去年就明確指定了一系列具體措施：一是要求實行“凈地”出讓。對于擬出讓的土地，要在理順土地產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟關(guān)系的前提下，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行基礎設施建設，形成基礎設施較為完備的熟地，按“凈地”分宗出讓。二是合理控制單宗土地出讓規(guī)模。大宗地出讓不利于市場競爭，不利于市場調(diào)控，要控制單宗土地供應規(guī)模，以增加土地供應宗數(shù)，吸引更多中小開發(fā)商參與競爭，防止部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑借其資金實力“圈占”土地，形成“壟斷”。三是規(guī)定每宗土地開發(fā)建設時間。每宗地開發(fā)建設時間原則上不得超過3年，確保供應出去的土地能夠及時形成住房有效供應。第四是加大閑置土地處置力度。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，要依法征收土地閑置費，并責令有關(guān)企業(yè)限期動工、竣工。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20％征收。滿兩年未動工開發(fā)，堅決無償收回。

　　就囤地和房價問題，中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌近期表示，如果土地供應量加大后依然供不應求，說明供應不足。他認為，前幾年房價增長過快，是因為宏觀經(jīng)濟政策各方面不支持供應量?，F(xiàn)在的情況是在放松銀根的同時，在保護18億畝耕地的前提下也要放松地根，因為越少才會越囤積。

　　不過，放松地根的說法似乎難以獲得土地管理部門的認可。在今年兩會期間，國土部部長徐紹史曾強調(diào)，在保增長和保耕地紅線兩大背景下，銀根可以松但地根不能松。

　　胡存智表示，目前及未來我國土地利用總體規(guī)劃已保證了城鄉(xiāng)發(fā)展基本條件。據(jù)國土部規(guī)劃，到2020年，城鄉(xiāng)建設用地按人均127平方米安排，這一數(shù)字發(fā)達國家是82平方米左右，發(fā)展中國家是87平方米左右，因此不存在“保耕地致建設用地供應量不足”。此外，來自國土部的統(tǒng)計顯示房地產(chǎn)用地供應依然“充足”，今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)用地供應31198.01公頃(約合3.12億平方米)，占當期土地供應總量的32.7％。

　　胡存智表示，3.12億平方米的房地產(chǎn)供地面積都是指成交面積，并未涵蓋政府已經(jīng)有供地計劃但實際未成交的土地。目前并不存在土地供應不足的問題，國土部門每年供應的土地開發(fā)商都建不完。

　　專家：地方政府為開發(fā)商囤地提供溫床

　　長期以來，房地產(chǎn)開發(fā)商擁有土地的數(shù)量以及獲取土地的價格，在業(yè)界一直被視為“絕密”，購房者對此更是一頭霧水。雖然建設部對“地荒論”作出過駁斥，但記者發(fā)現(xiàn)，在不少地區(qū)，土地價格、待開發(fā)土地面積等信息之不透明、不對稱，已成為推動住房價格飆升的重要因素。

　　“歷史的供應過剩和當前的供應不足，加劇土地供應的‘時空’矛盾，此即囤地之禍?！苯?jīng)濟學者易憲容表示，政府部門為促使存量土地開發(fā)、減少新增存量土地，必須嚴格控制新增供地規(guī)模，而當前的土地供應減少又導致新增地價狂飆。新供土地價格一漲，囤積的土地自然就溢價，這就對存量土地閑置“待價而沽”形成了反向激勵：閑置越久，溢價越多。于是，大量批而未動的土地，通過所謂項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式，在三級市場上高價轉(zhuǎn)手也就不足為怪了。

　　易憲容認為，就土地供應而言，假設政府平均每年無條件地向全國開發(fā)商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來土地供應量大大增加了，可是，這些土地到了開發(fā)商手里，可能馬上就會被囤掉7000萬平方米，只拿

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！