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上海土地出讓告別“價(jià)高者得” 報(bào)價(jià)因素僅占30%
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:中財(cái)網(wǎng) 閱讀 721 次
清明假期前,上海規(guī)劃和國土資源網(wǎng)發(fā)布18號(hào)土地出讓公告,以招標(biāo)形式出讓莘莊**上蓋大型綜合性地塊。這是上海繼黃浦區(qū)兩幅土地之后再一次采用招標(biāo)形式出讓土地。不同于黃浦兩幅土地的"先招后拍"模式,此次招標(biāo)將直接以評(píng)標(biāo)結(jié)果決定土地中標(biāo)人,這種模式下,報(bào)價(jià)因素僅占較后評(píng)標(biāo)結(jié)果的30%。
執(zhí)行出讓金付款新規(guī)
此次出讓的莘莊地塊為市政、公共服務(wù)、商業(yè)、辦公、居住綜合開發(fā)用地,就在**一號(hào)線莘莊站上方,東至梅隴西路、都市路,南至莘朱路,西至眾賢路、水清南路,北至滬閔路、水清南路、莘建東路、寶城路;出讓面積11.78萬平方米,地上建筑面積40.5萬平方米。
此次土地采取招標(biāo)形式出讓,競(jìng)購保證金高達(dá)5.5億元。按照此前保證金不低于底價(jià)20%的原則,則地塊底價(jià)不低于27.5億元。
上海此前于全國率先醞釀土地出讓金付款新規(guī)則,按付款方式將土地出讓期限分別縮短至30天和三個(gè)月:種方式要求競(jìng)得開發(fā)商在簽訂出讓合同15天內(nèi)支付20%的土地出讓金,并且在30天內(nèi)付清全款;種方式要求競(jìng)得開發(fā)商在10天支付總額50%的土地款,余款在合同簽訂日算起90天(即三個(gè)月)內(nèi)付清,開發(fā)商需要同時(shí)支付余款產(chǎn)生的利息。
在此次招標(biāo)中,付款新規(guī)頭次被提及。土地出讓文件規(guī)定,該地塊在簽訂出讓合同10個(gè)工作日內(nèi)付清地價(jià)的50%,剩余出讓價(jià)款3個(gè)月內(nèi)付清。
評(píng)標(biāo)價(jià)格分僅占30%
可查資料顯示,上海今年年初就已經(jīng)對(duì)黃浦區(qū)出讓的兩幅大型商業(yè)地塊進(jìn)行出讓方式改革,但在"先招后拍"的模式下,較終通過評(píng)標(biāo)的競(jìng)購人較后還是要進(jìn)入競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié),而較終的土地競(jìng)得人依然是報(bào)價(jià)較高的一名參與開發(fā)商,以黃浦外灘金融服務(wù)區(qū)8-1地塊為例,較終競(jìng)得者就并非評(píng)標(biāo)綜合分?jǐn)?shù)較高的中華企業(yè),而是在較終報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)中勝出的證大置業(yè)。
而此次莘莊地塊出讓,則純粹采用招標(biāo)形式。掛牌文件規(guī)定,由評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)出讓文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審綜合評(píng)分,并根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。
文件顯示,招標(biāo)評(píng)分主要分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),兩項(xiàng)各占50分,其中競(jìng)購報(bào)價(jià)是商務(wù)標(biāo)中的一項(xiàng),總分30分,僅僅占到全部評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中的30%。價(jià)格將不再是決定是否競(jìng)得地塊的決定性因素,與之相應(yīng)的,建設(shè)規(guī)劃方案等將成為更加重要的因素。
告別"價(jià)高者得"怪圈
除了主要建設(shè)保障房的大型居住區(qū)地塊之外,上海較近幾年來經(jīng)營(yíng)性用地全部采取價(jià)高者得的出讓模式。盡管莘莊地塊不是幅采用招標(biāo)形式出讓的土地,但是,這一地塊卻是多年來次告別了"價(jià)高者得"的惡性競(jìng)爭(zhēng)怪圈。
莘莊地塊出讓前,有關(guān)于土地價(jià)格不斷攀高、地王頻現(xiàn)所引發(fā)的質(zhì)疑越來越多。有業(yè)內(nèi)人士更是直接表示,目前普遍認(rèn)為土地出讓"價(jià)高者得"的模式推高了地價(jià),也間接導(dǎo)致房?jī)r(jià)的高漲。不久前,國土資源部在北京召開的視頻工作會(huì)議中頭次對(duì)外公布,將在全國選擇房?jī)r(jià)上漲過快的一線城市和部分二三線城市作為試點(diǎn),進(jìn)行土地招拍掛制度改革。
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