3月5日上午，十二屆全國人大三次會議將在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理 在談到“協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

　　國務(wù)院總理 在政府工作報(bào)告中指出，群眾對住房還有不少不滿意的地方，要進(jìn)一步穩(wěn)定住房消費(fèi)，繼續(xù)推進(jìn)住房公積金改革，逐步改進(jìn)住房保障，同時(shí)加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　 在今日的政府工作報(bào)告中表示，住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

國務(wù)院總理 在做政府工作報(bào)告

　　 稱，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

　　 表示，2015年要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。

　　用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

　　提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

　　現(xiàn)行宅基地管理制度存在房子和地分離的矛盾。在政府工作報(bào)告中， 特地提到，要做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。

　　當(dāng)戶口和教育成為城市外來人口的痛，本屆政府也給予了高度重視。 在政府工作報(bào)告中指出，抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。

　　 將隨遷子女的教育問題比作“今天的事業(yè)、明天的希望”，并指出，要落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)政策。

　　“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟(jì)正在面臨下行。在經(jīng)濟(jì)增速下行的當(dāng)下，如何看待未來的房地產(chǎn)發(fā)展仍受到關(guān)注。

　　而在此前2014年政府工作報(bào)告中的具體表述為，“針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”。

　　值得注意的是，在此次報(bào)告中對于房地產(chǎn)行業(yè)的表述與去年有著明顯區(qū)別，并未出現(xiàn)“調(diào)控”、“抑制”等詞匯，而是用了“支持“、”促進(jìn)”。有分析人士稱，這說明政府對于房地產(chǎn)業(yè)目前將由“調(diào)控、抑制”走向了“支持、促進(jìn)”，以及一些列關(guān)于“棚戶改造、建設(shè)保障房、戶口”等相關(guān)問題的提出，體現(xiàn)了政府對于房地產(chǎn)行業(yè)的支持，房地產(chǎn)行業(yè)將迎來利好。
 

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