2015年“兩會”政府工作報告明確將“穩(wěn)定住房消費(fèi)”列為加快培育的六大消費(fèi)增長點(diǎn)之一，讓群眾消費(fèi)潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。同時，對于房地產(chǎn)市場并無出現(xiàn)“調(diào)控”、“抑制”等詞匯，而是以“穩(wěn)定”、“支持”、“促進(jìn)”為導(dǎo)向。整體來看，行業(yè)今年政策環(huán)境將延續(xù)去年的寬松局面，并有望迎來進(jìn)一步的積極利好。

　　，對于當(dāng)前市場面臨的庫存高企這一問題，“兩會”報告從保障房環(huán)節(jié)著眼，提出“住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。通過市場籌集安置房源已在不少省市積極探索，或是積極組織棚戶區(qū)居民自主購購商品房，或是由政府購購商品房進(jìn)行安置。例如，福州近期公布了統(tǒng)購商品房和安置房的相關(guān)文件，以緩解當(dāng)?shù)匕仓矛F(xiàn)房緊缺的狀況。福州市政府對商品房的購購價格原則上低于市場評估價格的15%以上，而向社會公開統(tǒng)購的安置房以市場評估價格作為回購價格。

　　上述操作模式對庫存壓力較大的城市將起到積極的去庫存作用，但對政府而言，無疑將增加較大的財政負(fù)擔(dān)，同時也對房企的讓利空間提出考驗(yàn)。但無論如何，這不失為一個盤活行業(yè)沉淀資金，化解市場庫存壓力的有效途徑，同時部分解決了公租房和安置房的房源籌集問題。

　　，對于市場需求端增長乏力的局面，“兩會”報告中不僅強(qiáng)調(diào)“支持居民自住和改善性住房需求”，且去除了“抑制投機(jī)投資性需求”這一表態(tài)。事實(shí)上，從去年央行發(fā)布的“930新政”內(nèi)容來看，已經(jīng)從信貸領(lǐng)域支持為改善居住條件再次申請貸款購購普通商品住房，同時放開了對購購多套房以及非本地居民購房的貸款政策限制。

　　如果說過去數(shù)年完全由剛需主導(dǎo)市場是由于限購措施長期影響所致，那么自從去年開始限購措施逐步退位，而市場依然表現(xiàn)平穩(wěn)，體現(xiàn)出當(dāng)前投機(jī)投資性需求早已不是市場的主力。而隨著剛需的持續(xù)釋放，未來支撐市場的主體將逐步演變成改善性需求，且住房條件升級的需求伴隨個體生命周期的演變將長期存在，理應(yīng)得到政策支持鼓勵。

　　回顧過往，2009年“兩會”對房地產(chǎn)行業(yè)表態(tài)與今年類似，當(dāng)年市場之所以較終迎來強(qiáng)勁反彈與當(dāng)時貨幣政策的配合密不可分。對于今年政策的較終落地執(zhí)行，“兩會”報告要求“堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任”。這延續(xù)了去年“兩會”提出的“分類調(diào)控”指導(dǎo)思想，并且進(jìn)一步增強(qiáng)了地方政府調(diào)節(jié)市場的自主性。而政府層面在弱化行政調(diào)控的同時，有望從財稅、信貸等核心環(huán)節(jié)出發(fā)以達(dá)成穩(wěn)定住房消費(fèi)的目標(biāo)。而始于去年11月的兩次降息、一次降準(zhǔn)，預(yù)示著相對寬松溫和的貨幣政策環(huán)境的持續(xù)來臨。在上述多重政策利好局面下，市場有望整體穩(wěn)中有升，但城市間依然存在分化。
 

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