核心提示：較近，海南媒體再次聚焦“宜欣廣場違建”問題，再次將?？谶@家大型商業(yè)廣場推到了輿論的風口浪尖。針對宜欣廣場在改擴建手續(xù)不全情況下，對樓上建筑進行施工的野蠻行為，有網友翻出幾年前的相關報道稱，該商場曾被指用“建設街心公園的土地拿來建設大商場”，公共性被商業(yè)性“吞噬”。8月18日，南海網記者從?？谑幸?guī)劃部門獲悉，宜欣廣場的用地性質為商業(yè)用地，但其廣場前空地確實規(guī)劃為街頭綠地，但并沒規(guī)劃成停車場。

　　“宜欣廣場”曾被指綠地竟變成商場

　　“宜欣廣場現在還想在樓上加建，這一野蠻施工行為不禁讓人想起幾年前它在規(guī)劃和開業(yè)造勢評選時上演的一場‘風波’。”8月初，海南多家媒體集中報道?？谝诵缽V場違建被叫停再施工的新聞之后，有網友向南海網反映稱，宜欣廣場一帶當年較初的規(guī)劃是公園，后來變成了大商場，這些信息當時媒體均有廣泛報道。

　　根據該網友反映的情況，南海網記者通過查詢“?？谝诵缽V場”相關報道時發(fā)現，一篇刊發(fā)于2010年5月28日、題為《綠地竟變成商場海口宜欣廣場的“怪胎”之路》的報道稱，“現在的國貿宜欣廣場一帶，當年原本就是規(guī)劃要建街心公園的，而且相關規(guī)劃方案也在媒體上做了報道，只不過后不知怎么搞的，公園卻變成了大商場。”

　　“在通過不為人知的一番操作，將原本由于建設街心公園的土地拿來建設大商場之后，宜欣廣場在容積率方面再度挑戰(zhàn)了社會的容忍底線。”

　　該報道還引述了?？谝?guī)劃界的一名“元老”級人物之一、?？谑姓傄?guī)劃師在接受媒體采訪時曾經毫不客氣地說，國貿地區(qū)就像是?？诘?ldquo;傷疤”，宜欣廣場一帶批建的容積率達到了10，容積率如此之高牽涉到城市配套設施的缺乏、環(huán)境質量的下降、居住人口的密集，綠地的缺乏、交通的壓力等等”。

　　控規(guī)中宜欣廣場有街頭綠地

　　那么，宜欣廣場原來的規(guī)劃定位真的是作為街心公園嗎？南海網記者通過海口市規(guī)劃局網站查詢，宜欣廣場的購物商場及其空地均在《海口市金貿片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中，該規(guī)劃于2010年4月30日—5月29日向社會進行過公示。

　　根據該控規(guī)顯示，宜欣廣場的購物商場位于C21地塊，該地塊為商業(yè)用地，容積率小于或等于0.5(3.0)；而購物廣場相連的地塊為G12地塊，該地塊明確標為街頭綠地。

　　該片區(qū)控規(guī)規(guī)劃有六個綠化節(jié)點，分別為丘海立交街頭綠地、金貿街心公園、秀英古炮臺周邊綠地、宜欣廣場綠地、國貿街心公園和南大成交街頭綠地。

　　控規(guī)明確，規(guī)劃中所劃定的各類綠化用地，其用地界線為城市綠地，必須嚴格控制，不得侵占。綠化用地中可安排少量的園林設施和小品，對于臨時性設施必須經過嚴格的審批。

　　宜欣廣場綠地大半部分被侵占建成停車場

　　根據網友反映的情況，南海網記者來到宜欣廣場調查時發(fā)現，該廣場高樓建筑物前的空地，按規(guī)劃定位應為綠地，但正是這塊規(guī)劃為街頭綠地的G12地塊實際上的現狀則是被宜欣廣場占用。

　　據記者現場目測，該廣場前空地有一半甚至是三分之二的面積已經被改建并硬化為停車場。只有沿著金龍路邊上有塊綠化地，但這塊綠化地上還蓋起了多棟鋼架結構建筑物。

　　南海網記者經過查詢了解到，街頭綠地是指道路紅線以外、沿街布置面積不大的開放性公共綠地、轉盤、花園、廣場均為街頭綠地，其主要功能是裝飾街景、美化城市、提高城市環(huán)境質量，并為游人及附近居民提供游憩、娛樂場所。

　　盡管廣場也在街頭綠地范圍中，但宜欣廣場購物商場前的廣場已經成為名副其實的停車場。

　　“我印象中宜欣廣場是在2007年、2008年那段時間建起來的，現在的停車場以前有很多的樹，但過了幾年時間就成了現在的停車場，光禿禿的一片可惜啊。”一位住在宜欣廣場附近王老伯說，這塊公共區(qū)域現在變成了宜欣廣場的自己家庭院圍起來收費停車了。

　　綠地上曾經的綠化樹被商場不斷“蠶食”

　　8月18日、19日，南海網記者從海口市規(guī)劃部門了解到，?？谑薪鹳Q片區(qū)控制性詳細規(guī)劃多年前已經做出，但隨著城市的不斷發(fā)展，該控規(guī)隨之作了調整后，宜欣廣場這塊規(guī)劃為街頭綠地的G12地塊允許有部分硬化的廣場，但并沒規(guī)劃成停車場。

　　“這塊地上當時種了很多的綠化樹，但后來一株又一株的消失了，也不知道為何。”前述王老伯不解地說。

　　對此，海口市園林管理局相關負責人表示，宜欣廣場前的停車場原先是種著樹木的，但被該廣場不斷“蠶食”，樹被砍掉了，現在變成了停車場。該局曾經也對其砍樹行為進行過多次處罰，后來由于綜合執(zhí)法權移交給了?？谑惺姓腥菸嚓P執(zhí)法行為由該部門進行實施。

　　據了解，8月16日，?？邶埲A區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊組織多名執(zhí)法人員，對宜欣廣場樓上違建進行局部強制拆除。

　　該大隊相關負責人表示，下一步將對宜欣廣場在改擴建手續(xù)不全就施工的情況進行經濟處罰，并加強巡查，不讓其施工，待相關手續(xù)完善后方能施工，并對宜欣廣場附近搭建起來的建筑，將進行拆除。

　　宜欣廣場工作人員稱改擴建為宜欣房地產公司所為

　　宜欣廣場商業(yè)管理有限公司行政人事辦某工作人員稱，宜欣廣場的業(yè)主方并不是該公司，但其并未說明業(yè)主方的單位名字，也沒有業(yè)主方的聯系電話。

　　對于記者反映的規(guī)劃中的街頭綠地變成停車場，其稱是許多年前的事，他剛來幾個月，不了解相關情況。另外，改擴建的業(yè)主方應該是宜欣房地產公司，但該房地產公司的辦公地點和聯系電話均不知道，改擴建項目現已完全停工。

　　該工作人員要求南海網記者寫下此次采訪的問題，待了解清楚再做答復。但截至記者發(fā)稿時，并未接到任何答復。

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