天河一銀行公積金業(yè)務(wù)每天限15個(gè)號(hào)
　　皆因系統(tǒng)升級(jí)？專(zhuān)家認(rèn)為，廣州不是公積金緊張，是辦事效率低
　　“都快4個(gè)月了，公積金貸款還沒(méi)批下來(lái)，真是急死人。”南京張生近期非常焦慮，在網(wǎng)上抱怨，如果不能按時(shí)交付房款，他不僅要支付違約金，還會(huì)面臨購(gòu)房合同被被取消的可能性。
　　近日，有市民向記者反映廣州公積金提取也相當(dāng)困難。記者為此咨詢了廣州住房公積金管理得知，廣州公積金提取額度充足。針對(duì)市民反映的提取公積金時(shí)間太漫長(zhǎng)，皆因系統(tǒng)升級(jí)。
　　多城現(xiàn)提取難，公積金被挪用？
　　據(jù)報(bào)道，在上海，一家商業(yè)銀行某支行信貸部負(fù)責(zé)人透露，較近該支行每個(gè)月能分到的公積金貸款額度都只有五六百萬(wàn)元，只能滿足很少一部分客戶的貸款需求。在江蘇，泰州、蘇州等多個(gè)地區(qū)已陸續(xù)收緊公積金貸款，或者是延長(zhǎng)辦理周期，一些地區(qū)的公積金出現(xiàn)了年度“赤字”。
　　“目前，一部分城市的公積金額度確實(shí)存在緊張的情況。”住建部公積金督查官員坦承較近各地方媒體報(bào)道的公積金貸款難問(wèn)題。像濟(jì)南更是引發(fā)“擠提”事件，較多時(shí)有大約1500人涌向濟(jì)南公積金大廳，場(chǎng)面一度混亂。
　　不少外界人士猜測(cè)，公積金緊張的背后其實(shí)是政府挪用公積金建設(shè)保障房。據(jù)住建部公布的資料，北京、天津、重慶、唐山等28個(gè)利用公積金貸款支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)城市；133個(gè)經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造安置用房、公租房建設(shè)項(xiàng)目作為申請(qǐng)利用公積金貸款支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元。有業(yè)內(nèi)人士據(jù)此指出，“挪用公積金去建保障房，這個(gè)‘挪用’其實(shí)源于2009年住建部聯(lián)合七部門(mén)下發(fā)的通知，目前還在擴(kuò)大試點(diǎn)階段。”
　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究執(zhí)行主任陳杰曾參與住建部針對(duì)公積金支持保障房建設(shè)政策的研討，他表示，挪用公積金建設(shè)保障房“只能說(shuō)是合理不合法”。亦有評(píng)論認(rèn)為，既然是貸款，其實(shí)并非毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，保障房項(xiàng)目不能以盈利為目標(biāo)，能否保證本金的安全需要打個(gè)問(wèn)號(hào)。對(duì)于各種猜測(cè)，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志則認(rèn)為，全國(guó)大部分城市公積金額度并不像大家猜測(cè)的那么緊張。之所以出現(xiàn)公積金斷貸的傳聞，是因?yàn)楣e金效率低下，讓人產(chǎn)生公積金緊張的錯(cuò)覺(jué)。他還建議，公積金應(yīng)該盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)，為購(gòu)房者提供便利。
　　數(shù)據(jù)顯示，2011-2012年，全國(guó)公積金年結(jié)余約有四五千億元，由于用途受限、提取困難，這筆巨款長(zhǎng)期“沉睡”在銀行。
　　穗公積金流動(dòng)性充足
　　“辦個(gè)公積金貸款實(shí)在是難啊！”在搜房網(wǎng)論壇上，有網(wǎng)友抱怨銀行的公積金提取“大塞車(chē)”，而且手續(xù)相當(dāng)麻煩，導(dǎo)致很多購(gòu)房者來(lái)回奔波多次仍然未能取到公積金。
　　對(duì)于目前市民提出的公積金提取困難的問(wèn)題，廣州市公積金歸集部部長(zhǎng)胡傳定接受媒體采訪時(shí)表示，廣州的公積金流動(dòng)性從總體上看是很充足的，只要符合條件的都能提取到，市民完全不用擔(dān)心，年底也不會(huì)太緊張。同時(shí)，他介紹，今年樓市剛性需求大，使得廣州的公積金提取確實(shí)出現(xiàn)人數(shù)和金額大增的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，繳存也得到快速發(fā)展。今年1-8月，公積金新開(kāi)戶數(shù)達(dá)38.5萬(wàn)人，凈增22萬(wàn)人，新增繳存金額接近300億元，增速達(dá)10%。
　　房產(chǎn)專(zhuān)家韓世同對(duì)記者透露，“據(jù)我了解，廣州目前還沒(méi)發(fā)生擠提現(xiàn)象。因?yàn)閺V州的房?jī)r(jià)比大多數(shù)城市高，購(gòu)房的門(mén)檻也高，申請(qǐng)公積金貸款的人相對(duì)其他城市而言不多。再者，公積金貸款手續(xù)太麻煩。”
　　效率低因?yàn)樾孪到y(tǒng)上線？
　　“較近我才去提取公積金，感到手續(xù)太過(guò)于繁瑣，為購(gòu)房者帶來(lái)不少麻煩。”鄧浩志表示，公積金畢竟是購(gòu)房者自己的錢(qián)，而拿自己的錢(qián)不用通過(guò)這么繁瑣的手續(xù)。
　　為了解廣州公積金提取的實(shí)際情況，記者致電建行天河區(qū)某支行咨詢公積金提取業(yè)務(wù)辦理情況。工作人員表示，并沒(méi)有出現(xiàn)提款困難的狀況，但是“目前每天只發(fā)放15個(gè)號(hào)，如果有人放棄申請(qǐng)，下午通常會(huì)增加新的號(hào)，但不保證一定會(huì)有。”
　　市公積金負(fù)責(zé)人表示，造成業(yè)務(wù)辦理不便的原因，是因?yàn)閺V州住房公積金管理開(kāi)發(fā)的“前臺(tái)錄入，后臺(tái)審批”功能和自主印發(fā)對(duì)賬簿。“由于新的提取模式和舊的提取模式完全不同，雖然在系統(tǒng)上線前對(duì)所有銀行網(wǎng)點(diǎn)的人進(jìn)行了培訓(xùn)，但是新舊系統(tǒng)需要一定時(shí)間熟悉。”
　　據(jù)廣州市公積金近幾天統(tǒng)計(jì)，目前的日提取業(yè)務(wù)量有3300多筆，約為平時(shí)的四分之三。
　　公積金已經(jīng)成立了咨詢小組，并且設(shè)立四條咨詢電話，及時(shí)解答各銀行網(wǎng)點(diǎn)在業(yè)務(wù)和操作上的問(wèn)題。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)增多的公積金提款申請(qǐng)，公積金已要求400多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)全部對(duì)外開(kāi)放辦理提取業(yè)務(wù)。
　　對(duì)于不少網(wǎng)友希望開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上預(yù)約功能，公積金也透露正在開(kāi)發(fā)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，并將在11月投入使用。
　　提醒
　　轉(zhuǎn)戰(zhàn)“冷點(diǎn)”可省時(shí)間
　　市民扎堆前往某個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理提取業(yè)務(wù)也是導(dǎo)致公積金提取難的原因之一，造成了銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量不均衡，致使部分職工長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)輪候。
　　為此，廣州住房公積金管理官網(wǎng)在本月15日起公布之前“辦理提取業(yè)務(wù)少于10筆”的銀行網(wǎng)點(diǎn)名單，市民可登錄該官網(wǎng)查詢名單明細(xì)，市民可登錄該官網(wǎng)查詢。記者從該網(wǎng)站看到，所公布的網(wǎng)點(diǎn)中，有少數(shù)每日辦理提取業(yè)務(wù)甚至低至“1”筆。
　　據(jù)了解，目前廣州市辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)共408家，除個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)因裝修原因不能辦理業(yè)務(wù)外，其他都能正常辦理業(yè)務(wù)。根據(jù)公積金對(duì)國(guó)慶假期后8- 10日三天的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天0筆提取業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有58個(gè)，10筆以內(nèi)的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有259個(gè)。
　　四家銀行間轉(zhuǎn)賬不收跨行費(fèi)
　　此外，有業(yè)內(nèi)人士還特意告訴市民，廣州的建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行和廣州銀行只要該銀行網(wǎng)點(diǎn)有公積金提取業(yè)務(wù)的，都可以跨行辦理公積金的提取。市民只要就近選擇上述四家銀行中業(yè)務(wù)量較少的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理就可以了。辦理提取時(shí)，要提供上述任一家銀行的銀行卡作為轉(zhuǎn)賬之用，銀行不會(huì)收取任何跨行的費(fèi)用。
　　專(zhuān)家建議
　　公積金可全國(guó)打通？
　　對(duì)于公積金流動(dòng)性趨緩的現(xiàn)象，社會(huì)各界都有很多猜想，較直接莫過(guò)于“是不是銀行房貸額度緊張影響公積金貸款？”地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)學(xué)家鄧浩志指出，其實(shí)與銀行商業(yè)貸款額度緊張無(wú)關(guān)，“因?yàn)楣e金貸款利率較低，有資格申請(qǐng)公積金貸款的購(gòu)房者都會(huì)選擇公積金而不是商業(yè)貸款。”
　　韓世同則指出，目前外地出現(xiàn)的公積金擠提潮實(shí)際上為公積金管理體制的改革創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)機(jī)，比如將目前各自為政的“資金池”在全國(guó)范圍內(nèi)打通，讓目前購(gòu)房需要不大的城市將積淀的公積金轉(zhuǎn)移到出現(xiàn)擠提的城市，問(wèn)題就可基本解決。
　　公積金提取為何10年N變折磨人
　　今年9月26日起，廣州市住房公積金管理進(jìn)行歸集提取系統(tǒng)更新。10區(qū)2市所有管理部辦理處不再受理公積金提取業(yè)務(wù)，職工需前往407個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)或自行上網(wǎng)辦理。市民在系統(tǒng)更新后頭次辦理公積金提取需重新提交房產(chǎn)證、發(fā)票等全套購(gòu)房資料，而銀行只負(fù)責(zé)市民資料的錄入，公積金提取的審批收歸公積金；市民次提取時(shí)，可憑身份證辦理或者直接上網(wǎng)辦理。
　　這是廣州市自2003年起，對(duì)公積金提取政策的第N次調(diào)整。
　　市民：改來(lái)改去折磨人
　　“從2004年至今前后去取過(guò)幾十次公積金，每次都有變化，每一次我都無(wú)所適從，都不知道以后又會(huì)怎么變”。市民張小姐吐槽，她家于2002年購(gòu)了套房，2003年12月丈夫的單位開(kāi)始繳納公積金，她于2004年底次去支取公積金時(shí)，“拿購(gòu)房合同(或預(yù)售契約)、購(gòu)房發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份及公積金存折直接可以提取現(xiàn)金”。
　　2007年，張小姐購(gòu)了套房，此后去提取“每次都要把所有證明材料都復(fù)印一份并提交原件。”此后，她賣(mài)掉所持有的房子，在去年購(gòu)入第三套房，但去提取公積金時(shí)，方發(fā)現(xiàn)公積金專(zhuān)用折已派不上用場(chǎng)，公積金也改為提供銀行卡或存折轉(zhuǎn)賬，提取點(diǎn)也擴(kuò)展到銀行辦理外和公積金各辦事處、管理部。而在今年9月，公積金提取政策又變。“為什么有關(guān)部門(mén)不能制定一個(gè)長(zhǎng)期而有效的提取政策呢？”張小姐吐槽，“政策改來(lái)改去，有關(guān)部門(mén)耗時(shí)耗力，對(duì)普通老百姓也是一種折磨”。
　　回應(yīng)：集中審批防造假
　　就此，廣州市公積金相關(guān)人士解釋?zhuān)@幾年提取政策屢變，主要基于想解決兩種情況：一是發(fā)現(xiàn)一部分人通過(guò)造假資料套取公積金；二是較近幾年很多職工購(gòu)房不是自住而是投資，但在房子賣(mài)掉后仍繼續(xù)提取公積金，這種情況部分
　　可以信息共享查到，但有部分查不到。
　　“這次進(jìn)行歸集提取系統(tǒng)更新，目的就是為了杜絕上述兩種情況發(fā)生，這也是我們?cè)诙嗄杲?jīng)驗(yàn)積累下來(lái)推出的便民措施。”公積金相關(guān)人士介紹，過(guò)去委托銀行辦理審批公積金提取，后來(lái)發(fā)現(xiàn)不少假的申請(qǐng)，審計(jì)部和稽查部在查出后要扣相關(guān)銀行的手續(xù)費(fèi)，而公積金也不得不對(duì)銀行做出相關(guān)考核，“本來(lái)銀行 的手續(xù)費(fèi)就不高，這一來(lái)就無(wú)形中打擊了銀行的積極性，出現(xiàn)故意不辦或拖拉現(xiàn)象，有的銀行網(wǎng)點(diǎn)甚至一筆業(yè)務(wù)都沒(méi)”。
　　“為了解決問(wèn)題，我們才想到開(kāi)發(fā)集中審批系統(tǒng)。”公積金人士表示，次提取時(shí)銀行已錄入了全部資料，下一次提取就只需要網(wǎng)上預(yù)約，不用再交資料，屆時(shí)直接轉(zhuǎn)賬就可以了，提取更快更便捷”。
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