“明明是我的錢，我卻做不了主”——一邊是巨量公積金使用效率低下，一邊則是大量有意使用的繳存者“望而興嘆”。近年來，抱怨公積金“提取難”的呼聲不斷。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少地方公積金提取存在“手續(xù)繁”、“到賬晚”、“限制多”等問題，而公積金主管部門也有無奈之處。簡(jiǎn)化提取手續(xù)，提高提取額度，讓公積金真正為繳存者“雪中炭”，這成為眾人對(duì)完善公積金制度的期待。

　　提取公積金：限制多，審核慢

　　公積金“交錢容易取錢難”，這是不少地區(qū)繳存者反映的共性問題。

　　比如，許多城市的公積金提取需要每次都遞交紙質(zhì)材料。一些公積金由于工作人員有限，直接與繳存單位的公積金專員對(duì)接。提取者需要向所在單位提出申請(qǐng)，再由單位的公積金專員將材料遞交公積金。

　　公積金從遞交材料到成功到賬，這個(gè)周期要多久？記者在多個(gè)城市隨機(jī)采訪了一些市民，得到的結(jié)果是：一兩天是“驚喜”，一兩個(gè)星期算“正常”，一兩個(gè)月也“認(rèn)了”。在大城市房?jī)r(jià)高企的情況下，公積金提取周期過長(zhǎng)無疑加劇了居民購(gòu)房的“燃眉之急”。

　　公積金提取范圍過于狹窄，也是一個(gè)突出問題。部分城市明文規(guī)定的“租房提取”，實(shí)際上已變成一紙空文。尤其在房?jī)r(jià)高昂的一二線城市，租房已成為許多居民解決住房問題的僅此選擇，但公積金的“支援”卻出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。

　　包括廣州在內(nèi)的全國(guó)大多數(shù)城市規(guī)定，以租房為原因提取公積金，需要提交經(jīng)過備案的租賃合同和發(fā)票。然而，出于避稅等原因，目前絕大多數(shù)房屋出租沒有經(jīng)過備案。因此，租房提取對(duì)于大多數(shù)人來說，實(shí)為“鏡花水月”。

　　公積金管理部門吐槽“三難”

　　不少公積金也犯難：榜首難，既要簡(jiǎn)化材料，又要嚴(yán)格防止騙提、套??；難，要在專業(yè)人員缺乏的情況下，時(shí)刻把控整個(gè)公積金“蓄水池”的流動(dòng)性；第三難，屢屢遭遇部門間的信息壁壘。

　　一些公積金工作人員表示，為保證公積金資金安全，目前要求提取者提供的審核材料已經(jīng)不能再精簡(jiǎn)了。

　　不過，一些城市采用電子化審批，縮短了公積金提取的審核時(shí)間。記者在廣州走訪了一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。公積金提取申請(qǐng)者在備齊所有資料后到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行掃描，上傳至公積金管理的服務(wù)器，由公積金管理進(jìn)行審核和備案。榜申請(qǐng)成功后，申請(qǐng)人只需通過公積金的網(wǎng)上辦事大廳點(diǎn)擊提取申請(qǐng)即可。

　　廣州住房公積金管理的工作人員告訴記者，如果是本地購(gòu)房提取，頭次申請(qǐng)到資金到賬的時(shí)間在五個(gè)工作日左右，次申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)次日到賬。

　　材料簡(jiǎn)化也許是個(gè)技術(shù)問題，隨著系統(tǒng)的升級(jí)可以解決。但對(duì)于一些公積金來說，另一個(gè)“老大難”則不那么容易破解。由于缺乏專業(yè)人員，部分公積金對(duì)資金的流動(dòng)性控制沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)提取額的控制過于謹(jǐn)慎，造成提取周期過長(zhǎng)。

　　以上“兩難”是在公積金體系內(nèi)的問題，第三難則涉及范圍更廣。公積金和公安、民政等部門缺乏信息共享機(jī)制，公積金對(duì)身份證明、婚姻證明等資料出現(xiàn)疑問時(shí)往往只能通過函詢。大量的時(shí)間耗在部門的比對(duì)、溝通之上。

　　多位地方住房公積金管理負(fù)責(zé)人表示，目前全國(guó)住房公積金管理系統(tǒng)也面臨窘境：沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致系統(tǒng)五花八門，信息難以共享。

　　適當(dāng)放寬提取條件 完善信息共享平臺(tái)

　　住房公積金制度的發(fā)展在我國(guó)已有20多年歷史，在推動(dòng)住房分配貨幣化、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但同時(shí)，各種問題也日益顯現(xiàn)，社會(huì)的批評(píng)質(zhì)疑聲和改革呼聲越來越強(qiáng)烈。住房公積金制度還需在改革進(jìn)程中逐步完善和成熟。黨的十八屆三中全會(huì)提出，改進(jìn)住房公積金提取、使用和監(jiān)管機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，為滿足職工多元化住房消費(fèi)的需求，建議放寬住房公積金提取條件，允許租房職工提取住房公積金支付房租，取消支付房租起點(diǎn)限制。

　　一些專家還建議，應(yīng)允許繳存職工提取住房公積金支付購(gòu)房契稅、專項(xiàng)維修基金、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)；從人性化管理角度考慮，應(yīng)考慮允許因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難的繳存職工提取住房公積金。

　　針對(duì)流動(dòng)性管理難的問題，有業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)公積金資金流動(dòng)性的指導(dǎo)性規(guī)范，加大公積金從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，以強(qiáng)化公積金資金池流動(dòng)性的科學(xué)管理。

　　針對(duì)跨地區(qū)資料審查困難，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉等專家建議，在城市內(nèi)各部門信息共享機(jī)制打通的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立城市間公積金的信息共享平臺(tái)，以縮短審核時(shí)間，減少審核成本。

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