在9月25日的海南省五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，海南省人大常委會(huì)就城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行專題詢問。海南省副省長(zhǎng)冀文林同省發(fā)改委、旅游委、國(guó)土、住建、林業(yè)等部門的主要負(fù)責(zé)人，就海南城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施情況的相關(guān)問題接受了省人大常委會(huì)的專題詢問。

聯(lián)組會(huì)議上，9位人大常委會(huì)委員就海南城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施情況提出問題，問題涵蓋了城鄉(xiāng)規(guī)劃完成情況、效益情況、整合鄉(xiāng)村旅游資源、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)層面，政府官員就此一一作答。

出臺(tái)每?jī)赡暌辉u(píng)估制度適應(yīng)重大項(xiàng)目需求

委員劉容平提問：

如何采取有效的措施來切實(shí)加強(qiáng)和保障土地的利用的總體規(guī)劃實(shí)施和管理，另外對(duì)不執(zhí)行或者違反規(guī)劃行為有什么處罰和措施的機(jī)制？

省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春回答：

陳健春表示，海南省土地利用總體規(guī)劃于2009年批準(zhǔn)，其中18個(gè)市縣和205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃于2011年完成，執(zhí)行情況比較好。出臺(tái)的規(guī)劃管理辦法有三條，一是所有的建設(shè)用地必須要符合規(guī)劃。二是所有的規(guī)劃是不能夠隨意的更改，三是違反規(guī)劃的必須嚴(yán)厲查處，這三條規(guī)劃執(zhí)行較好。

其二，對(duì)有些重大項(xiàng)目開發(fā)與規(guī)劃有矛盾的，省政府出臺(tái)了每?jī)赡暌辉u(píng)估的制度的調(diào)整機(jī)制，根據(jù)重大項(xiàng)目的需求，將規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

扶持鄉(xiāng)村旅游典范打造精品品牌

委員李永喜提問：

如何通過主題化、熱帶化、多元化、鏈條化“四化”原則和打造手法，打造獨(dú)具海南特色鄉(xiāng)村旅游品牌？如何有效整合海南鄉(xiāng)村旅游的資源，以解決海南鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)模大、單體規(guī)模小、產(chǎn)品比較單一，甚至形式雷同的問題？

省旅游委主任陸志遠(yuǎn)回答：

陸志遠(yuǎn)表示，海南省作為國(guó)際旅游島，不僅要建度假天堂更要建幸福家園，有多種途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是較重要的途徑之一。，增強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的緊迫感，出臺(tái)了海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體規(guī)劃，對(duì)海南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色、思路、目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、品牌建設(shè)等提出了要求。

，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)村村委會(huì)的積極性，以村民自主開發(fā)、政府引導(dǎo)扶持，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。如保亭的什進(jìn)村，大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，通過旅游帶動(dòng)致富。第三，制定標(biāo)準(zhǔn)，起草了海南鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典劃分的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、特色、餐飲、住宿、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變做了詳細(xì)的規(guī)定。第四，注重挖掘鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具的特色，成為長(zhǎng)久留人，真正讓老百姓得到實(shí)惠的鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)。

第五，選拔一批鄉(xiāng)村旅游帶頭人到旅游學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸引人才，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，培訓(xùn)村民和帶頭人，組織特色村莊和村委會(huì)族人到外面學(xué)習(xí)，了解什么是鄉(xiāng)村旅游。第六，打造鄉(xiāng)村旅游的精品品牌，如瓊中什寒村、保亭什進(jìn)村、瓊海美雅村、三亞檳榔村、白沙羅帥村等，都要扶持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

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