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海南保障房建設(shè)連續(xù)4年超全國(guó)平均推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 544 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　記者從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，經(jīng)過5年多的努力，海南省基本建立了涵蓋面廣、類別齊全的保障房供應(yīng)體系，建設(shè)強(qiáng)度和保障面連續(xù)4年超過全國(guó)平均水平，同時(shí)不斷擴(kuò)大保障群體覆蓋面，加快了海南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在向全國(guó)人大常委會(huì)作的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》中提到，我國(guó)將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。專家稱這是我國(guó)頭次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。

　　報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)保障性住房覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。

　　保障房建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　據(jù)介紹，近幾年來海南省自加壓力，年年超額完成國(guó)家下達(dá)計(jì)劃。2009年至2012年，海南省人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?.65%，GDP占全國(guó)比重為0.49%、0.52%、0.53%、0.55%，而保障性住房建設(shè)量占到全國(guó)的1.46%、1.54%、0.93%、1.08%。全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從2005年底的24.18平方米上升為2012年的29.34平方米，已超過測(cè)評(píng)小康水平的人均住宅面積27平方米。

　　同時(shí)，全省包括?？诤腿齺?個(gè)地級(jí)市在內(nèi)，共有14個(gè)市縣不同程度地將城鎮(zhèn)住房保障戶籍限制條件從戶籍人口擴(kuò)大到常住人口，保障新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員家庭。

　　如?？谑心壳耙?guī)定除廉租房申請(qǐng)者受戶籍條件限制外，經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房和公租房等保障性住房，也面向在?？谑泄ぷ鞑⒗U納社會(huì)保險(xiǎn)滿8年的外來務(wù)工人員，同時(shí)滿足其它條件的申請(qǐng)者開放。

　　城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境的較大改善，帶動(dòng)了城市發(fā)展質(zhì)量的提高，加快了海南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。至2012年，全省城鎮(zhèn)化率已達(dá)45.71%，比2010年增長(zhǎng)了2.24個(gè)百分點(diǎn)。

　　保障房供應(yīng)體系基本建立

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008至2012年，海南省(含農(nóng)墾、林業(yè))各類城鎮(zhèn)保障性住房累計(jì)開工38.24萬套，新建城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)26.4%，同期全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面則為13%。

　　此外，海南省保障性住房外延逐步擴(kuò)大，從初期的僅有廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房，進(jìn)一步涵蓋至公共租賃住房、限價(jià)商品住房、以及城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、墾區(qū)危房改造等各類危改房，基本建立了類別齊全的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入家庭住房保障的“無縫對(duì)接”。

　　保障性住房惠及范圍也從較初的城鎮(zhèn)較低收入家庭擴(kuò)展到城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員家庭等。2010至2012年，保障人數(shù)從54.46萬人增加到96.98萬人，增長(zhǎng)0.78倍，中低收入家庭的住房困難得到明顯緩解。

　　有效供給抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)

　　保障性住房增加了市場(chǎng)有效供給，也為海南省調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了重要支撐。由于海南省商品房主要是面對(duì)島外市場(chǎng)，居所特征明顯。海南省城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭購(gòu)購(gòu)普通商品房能力相對(duì)不足。

　　鑒于此，海南省不斷加大保障性住房建設(shè)力度，建立政府保障與市場(chǎng)供給并舉的“雙軌制”住房體系，破解海南省中低收入群體的住房難題，同時(shí)發(fā)展特色鮮明的旅游房地產(chǎn)供應(yīng)體系，以達(dá)到“低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有約束”的目標(biāo)。

　　去年，海南省保障性住房出售面積152.15萬平方米，占同期住宅銷售面積的11.14%;保障性住房出租面積52.26萬平方米，占當(dāng)年登記備案住宅租賃面積的11.9%，比2010年增加7.67個(gè)百分點(diǎn)。

　　保障性住房建設(shè)增加了城鎮(zhèn)住房有效供應(yīng)，改善了住宅銷售和租賃市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，抑制了房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，推動(dòng)了符合海南省實(shí)際的多層次住房供應(yīng)體系的形成，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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